政策驱动下：国有资产盘活与高效运营实战

可选交付版本

不同版本会按参训对象、课时长度和案例深度做取舍，最终课纲以需求沟通后的方案为准。

政策驱动下：国有资产盘活与高效运营实战推荐版本

适合作为默认学习方案，完整覆盖本课程的核心目标、主要模块和实操安排。

政策驱动下：国有资产盘活与高效运营实战（可选版本）可选版本

可作为备选学习方案，适合在行业场景、授课时长或模块侧重点上灵活调整。

适合对象

国有企业资产管理、投资发展、战略规划及相关负责人

课程定位

政策口径、风险信号、证据链条和处置动作进入具体案例后，团队能同时确认方向和下一步做法

课程适配与选型边界

这部分用于判断《政策驱动下：国有资产盘活与高效运营实战》是否适合当前培训需求，重点看对象、场景、模块和讲师匹配度

适合对象

国有企业资产管理、投资发展、战略规划及相关负责人

业务问题

本课程围绕《政策驱动下：国有资产盘活与高效运营实战》提供多个交付版本，便于企业根据培训对象、授课时长和场景重点选择合适方案

训练重点

课程内容重点包括模块一：资产盘点与法律尽职调查 (约90分钟)、模块二：价值评估与科学定价 (约90分钟)、模块三：模式创新——多元化盘活模式设计 (约90分钟)等，实际取舍可按企业需求和课时安排确认

选型判断

建议结合参训对象基础、当前业务场景、期望课时、讲师经验，由桑弘华主讲来判断是否匹配

本页承接单门课程的对象、讲师、大纲、收益和咨询转化；如果用户仍在了解主题概念，应优先进入主题页、方案页或知识页；如涉及工具、模板或清单，仅作为需求沟通方向，具体交付形式以确认后的课程方案为准。同名或近似课程存在多版本时，应按讲师背景、参训对象、行业场景和课时深度区分，避免把多个课程页写成同一个搜索意图

核心收益

精准评估：系统掌握闲置国有资产的价值评估方法，能独立完成公司闲置资产盘点，形成专业的《国有资产价值评估报告（初稿）》
模式创新：深度理解租赁+合作运营、轻资产托管等多元化盘活模式，并能根据资产特性设计最优组合方案
方案落地：掌握满足国企审批要求的盘活方案撰写要点与财务模型，显著提升方案的专业性与内部通过率

查看更多收益收起更多收益

风险管控：学会识别并规避法律、财务与租户信用三大核心风险，构建全流程风控体系，有效避免租金拖欠与运营纠纷
盘活增效：助力企业闲置资产盘活率提升30%以上，实现已盘活资产年化收益率不低于5%的预期目标

课程背景与交付信息

2025年中央经济工作会议系统部署了2026年经济工作，将深化国资国企改革和化解重点领域风险置于战略高度，明确要求激发民间投资活力。在这一宏观指导下，系统性盘活存量巨大的闲置国有资产（商铺、写字楼、车位等），已不仅是国企实现质的有效提升和量的合理增长的内生要求，更是防范债务风险、服务经济大局的重大责任与战略举措。然而，国资盘活实践中普遍面临价值评估难、法律风险多、审批流程长、运营模式单一、监管缺位等系统性挑战

本课程专为国企资产管理人员深度设计，旨在系统传授闲置资产的价值评估方法、多元化盘活模式、合规方案撰写、全过程风险防控及后期高效监管，确保盘活工作依法合规、高效落地，真正实现存量变增量，保障国有资产保值增值

课程时间

2.5天，15小时

授课方式

实战讲授、案例分析、视频赏析、小组讨论

课程内容重点

01模块一：资产盘点与法律尽职调查 (约90分钟)

02模块二：价值评估与科学定价 (约90分钟)

03模块三：模式创新——多元化盘活模式设计 (约90分钟)

04模块四：伙伴甄选与信用风控 (约90分钟)

05模块五：方案编制——满足国企审批要求的方案撰写 (晚间强化) (约90分钟)

06模块六：后期监管与责任划分 (晚间强化) (约90分钟)

课程大纲

资产盘点与法律尽职调查 (约90分钟)

1.1 政策解读：从中央经济工作会议看国资盘活的战略方向

1.1 宏观指导：解读深化国资国企改革与防范化解风险对资产盘活工作的具体指导

1.2 全面盘点与法律尽调

2.1 权属梳理：如何系统梳理产权证明、抵押/查封状态、租赁历史、规划用途等文件
2.2 工具应用：运用《国有资产法律尽职调查清单》系统化识别产权、规划等法律红线，解决盘活中的法律风险

1.3 案例研讨：某地方国投公司如何通过系统性盘活闲置房产，成功化解阶段性债务压力。

价值评估与科学定价 (约90分钟)

2.1 价值评估的核心方法深度解析

1.1 市场比较法：可比案例的选取标准、价格调整系数的量化确定
1.2 收益法（租金资本化法）：市场租金评估、空置率预测、运营成本测算、资本化率确定的关键要素

2.2 评估过程中的风险规避

2.1 如何避免因高评或低估导致国有资产流失或盘活困难

2.3 实操

演练：学员分组对一个闲置商铺案例进行价值测算，并运用《国有资产价值评估报告模板》形成简版报告初稿

模式创新—多元化盘活模式设计 (约90分钟)

3.1 主流盘活模式解析

1.1 传统租赁、改造后出售、租赁+合作运营、轻资产托管等模式的优劣势对比

3.2 适用场景匹配

2.1 如何根据资产特性（如老旧商铺、优质写字楼）选择最适宜的盘活模式
3. 2.2
案例分析：上海新天地模式（合作运营）与北京坊（轻资产托管）的模式对比与启示

3.3 创新探讨：资产证券化（REITs）等金融创新盘活路径。

伙伴甄选与信用风控 (约90分钟)

4.1 优质租户/合作方的筛选与招募

1.1 流程合规：设计公开、公平、公正的招租/招标流程
1.2 综合评估：建立对潜在合作方财务稳健性、行业经验、运营能力的综合评估体系

4.2 租户信用风险的防火墙

2.1 三道防线：建立事前预防（背景调查）、事中控制（合同条款）、事后应对（催缴追索）的风险管理闭环
2.2 工具应用：应用《租户/合作方信用风险评估计分卡》进行科学决策，有效避免租金拖欠

4.3 避坑指南：某国企因合作方选择不当导致项目失败的复盘与教训（案例剖析）。

方案编制—满足国企审批要求的方案撰写 (晚间强化) (约90分钟)

5.1 方案撰写的金标准

1.1 方案结构：掌握包含项目背景、盘活模式、财务测算、风险评估的标准化方案结构

5.2 财务测算与模型搭建

2.1 核心指标：精确测算投入预算、收入预测、投资回收期、内部收益率（IRR）
2.2 工具应用：现场讲解并分发《国有资产盘活项目收益测算与风险评估Excel模板》

5.3 方案撰写工作坊：学员基于模拟案例，现场运用模板撰写一份高质量的盘活方案核心部分，讲师巡场辅导。

后期监管与责任划分 (晚间强化) (约90分钟)

6.1 运营监管：从甩手掌柜到积极股东

1.1 监督机制：建立定期的运营数据报送与审核制度，掌握项目真实运营状况
1.2 考核体系：设置关键绩效指标（KPI），对合作方的运营效果进行年度/季度考核

6.2 资产维护责任的清晰划分

2.1 责任界定：明确日常维修与大型改造/主体结构维修的责任方与费用承担机制
2.2 工具应用：《资产维修责任矩阵表》，将责任划分清晰写入合同，一目了然，减少运营纠纷

6.3 小组

讨论：针对常见的运营纠纷场景（如租户违规、设施损坏），探讨解决方案与预防措施

合同管理与法律风险规避 (约90分钟)

7.1 合作协议的核心条款设计

1.1 关键条款：聚焦收益分配、调整机制、退出机制、违约责任等核心条款的设计
1.2 权利义务：清晰界定双方在资产投入、运营管理、维护维修中的权利与义务

7.2 合同谈判与签署流程

2.1 国企合同谈判的要点与注意事项
2.2 内部法务、财务、纪检等部门的协同与审批流程
7. 3
案例分析：因合同条款模糊导致的国有资产流失案例复盘

审批流程与内部沟通 (约90分钟)

8.1 解读国企内部决策链条

1.1 从立项、可研、上报到审批的全流程节点

8.2 方案汇报与沟通技巧

2.1 学习向上级决策层清晰、有力地呈现方案价值的逻辑与要点
2.2 掌握有效协同财务、法务、纪检等部门，打通审批流程的关键

8.3 角色扮演：模拟向上级领导进行盘活方案的汇报。

讲师介绍

桑弘华

产业运营与资本运作专家

产业运营与资本运作专家。深企投产业研究院高级顾问，17年资本与产业运营实战经验。专注产业园规划招商、企业资本运作及宏观经济分析，累计授课500余场，服务上千家政府与企业单位。可结合宏观经济与战略方向补充授课视角，聚焦宏观经济分析、政策解读

政府国企金融银行电力能源通信制造业房地产

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课程常见问题

这门《政策驱动下：国有资产盘活与高效运营实战》适合哪些企业或学员？

适合国有企业资产管理、投资发展、战略规划及相关负责人。如果需求还停留在主题了解阶段，建议先看相关主题或方案页；如果已经在选具体课程，本页可用于判断讲师、对象、大纲和交付安排

这门课主要解决什么问题？

本课程围绕《政策驱动下：国有资产盘活与高效运营实战》提供多个交付版本，便于企业根据培训对象、授课时长和场景重点选择合适方案。课程页重点说明单门课程的训练重点和适配场景，不替代主题页对资本运作的系统解释

课程内容通常会覆盖哪些训练重点？

可重点查看页面中的课程内容重点和课程大纲。本课程当前呈现的核心模块包括模块一：资产盘点与法律尽职调查 (约90分钟)、模块二：价值评估与科学定价 (约90分钟)、模块三：模式创新——多元化盘活模式设计 (约90分钟)等

如何判断这门课和同主题其他课程怎么选？

优先比较参训对象、行业场景、讲师背景、案例方向、课时长度和大纲深度；同一主题下的多门课应承担不同选课意图，避免只按泛主题词判断

课程是否一定提供工具、模板或清单？

页面中如提到工具演练、清单或模板，只表示培训沟通时可确认的方向，不默认承诺固定交付物；最终以企业需求沟通后的课程方案为准