（教授课纲）改革攻坚行动工作坊

课程大纲

新时代改革攻坚行动的时代背景与总体要求

一、当前改革攻坚面临的新形势新挑战

1. 高质量发展背景下改革攻坚的时代特征
2. 体制机制深层次壁垒带来的攻坚难点
3. 基层改革推进中存在的共性短板与突出问题

二、改革攻坚行动的核心内涵与价值定位

1. 改革攻坚行动的基本定义与核心要义
2. 推进改革攻坚对单位发展的现实意义
3. 改革攻坚与日常工作、专项工作的内在关联

三、改革攻坚工作的总体原则与基本遵循

1. 坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一
2. 坚持系统谋划、重点突破、分步推进相结合
3. 坚持稳中求进、守正创新、风险可控相兼顾
案例分析与讨论互动：结合本单位实际，分组梳理当前工作中存在的亟需改革攻坚的突出问题，罗列痛点清单

改革攻坚思维重塑与思想破冰能力提升

一、制约改革攻坚的常见思想桎梏

1. 安于现状、不愿突破的保守思维
2. 怕担风险、不敢碰硬的畏难思维
3. 路径依赖、照搬老办法的惯性思维

二、改革攻坚必备的核心思维理念

1. 系统思维：统筹全局、一体推进改革
2. 底线思维：守住合规、稳妥攻坚破局
3. 创新思维：打破常规、探索全新路径

三、干部职工改革担当精神培育与作风锤炼

1. 树立敢闯敢试、主动作为的攻坚意识
2. 涵养直面矛盾、较真碰硬的斗争精神
3. 强化脚踏实地、一抓到底的落实作风
案例分析与讨论互动：剖析因思想保守错失改革机遇、因主动改革实现突破的正反典型案例，交流思想破冰具体做法

改革攻坚课题选题策划与顶层方案设计

一、改革攻坚课题选题的原则与方向

1. 围绕中心大局选定重点攻坚课题
2. 聚焦痛点堵点选定民生实务课题
3. 着眼长远发展选定体制机制课题

二、改革攻坚前期调研与现状研判方法

1. 靶向调研：精准摸清问题成因与现实症结
2. 对标调研：借鉴行业内外先进改革经验
3. 研判分析：梳理有利条件、制约因素与资源禀赋

三、改革攻坚实施方案编制规范与要点

1. 改革目标、主要任务与攻坚重点界定
2. 实施步骤、时间节点与责任分工划分
3. 配套保障措施、预期成效与评价标准设定
案例分析与讨论互动：现场选取一个本单位实际攻坚课题，分组草拟选题方向与方案框架要点

改革攻坚难点堵点识别研判与破题路径设计

一、改革攻坚常见难点堵点类型梳理

1. 体制机制类：制度流程固化壁垒难题
2. 利益格局类：存量利益调整平衡难题
3. 资源要素类：人财物保障不足配套难题

二、难点堵点深度剖析与根源排查方法

1. 分层梳理问题表象与深层内在根源
2. 分清主观原因、客观原因与历史原因
3. 厘清核心矛盾、次要矛盾及关联矛盾

三、分类制定改革攻坚破题思路与实施路径

1. 重点突破法：抓关键环节带动整体改革
2. 分步渐进法：由易到难稳步推进改革落地
3. 协同联动法：多方联动形成改革攻坚合力
案例分析与讨论互动：选取同行业改革攻坚典型难点案例，分组研讨根源症结并设计可落地破题路径

改革攻坚项目推进流程与全过程管控方法

一、改革攻坚项目启动与任务分解

1. 成立专项工作组、明确牵头与配合责任
2. 细化任务清单、责任清单、时限清单
3. 召开启动部署会、统一思想明确分工

二、改革攻坚中期推进与动态调度机制

1. 建立定期调度、进度通报与跟踪督办机制
2. 及时梳理推进卡点、动态调整推进策略
3. 强化部门协同沟通、破解推诿扯皮问题

三、改革攻坚收尾完善与固化提升工作

1. 逐项对标销号、完成改革任务收官
2. 总结经验做法、梳理可复制推广模式
3. 完善制度机制、把改革成果长效固化
案例分析与讨论互动：分享优秀单位改革项目全过程管控实操案例，对照查摆本单位项目推进薄弱环节

改革攻坚风险预判防范与应急处置策略

一、改革攻坚过程中常见风险类型

1. 政策合规风险：改革举措与上位政策不符
2. 稳定舆情风险：涉及群众利益引发诉求波动
3. 执行落地风险：基层承接能力不足推进走样

二、改革攻坚风险前置排查与预判方法

1. 建立风险清单、逐项评估风险等级
2. 前置征求意见、充分论证改革可行性
3. 开展压力测试、预判推行中的潜在问题

三、改革攻坚风险防控与应急处置举措

1. 分类制定风险防控预案和应对措施
2. 强化政策解读、做好宣传引导与情绪疏导
3. 建立应急响应机制、及时化解突发矛盾
案例分析与讨论互动：分析改革推进中引发风险隐患的反面案例，研讨如何提前预判、有效规避和稳妥处置

改革攻坚典型案例复盘与先进经验借鉴

一、体制机制类改革攻坚典型案例复盘

1. 机构职能优化改革实践案例剖析
2. 管理制度流程再造改革经验总结
3. 考核激励机制改革攻坚做法借鉴

二、业务效能类改革攻坚典型案例复盘

1. 服务流程精简提速改革案例分析
2. 数字化赋能业务转型改革实践路径
3. 重点业务堵点破解攻坚实操做法

三、基层落地类改革攻坚经验提炼与转化

1. 先进单位可复制、可推广的共性做法
2. 结合自身实际因地制宜的本土化适配
3. 规避常见误区、少走改革弯路的实操提示
案例分析与讨论互动：分组选取1个优秀改革案例，提炼3条可直接借鉴运用到本单位的具体举措

强化担当作为锻造高素质改革攻坚骨干队伍

一、新时代改革攻坚骨干必备能力素养

1. 政策领悟能力：精准把握改革方向要求
2. 统筹协调能力：统筹各方资源协同攻坚
3. 实干落实能力：紧盯任务一抓到底落地

二、健全改革攻坚激励约束与容错纠错机制

1. 完善改革攻坚正向激励与评优考评机制
2. 落实改革创新容错纠错、为担当者撑腰鼓劲
3. 强化不作为慢作为敷衍改革的监督问责

三、常态化推进改革攻坚长效工作机制建设

1. 建立年度改革攻坚课题谋划储备机制
2. 完善改革定期复盘、动态迭代优化机制
3. 打造人人愿改革、懂改革、善改革的浓厚氛围
案例分析与讨论互动：结合全天工作坊学习，每人制定自身岗位年度改革攻坚行动计划，现场交流分享
总结与寄语

适合对象

承担审计、合规、风控、安全或政策解读任务的管理者和业务骨干可以带着当前业务任务参加，便于课后沿用同一套判断和跟进方式

课程定位与主要问题

政策口径、风险信号、证据链条和处置动作会被放进具体任务里校准，便于参训团队形成同一套做法

核心收益

对齐学员画像、课堂目标和转化任务，先把训练目标落到真实工作场景
围绕新时代改革攻坚行动的时代背景与总体…明确判断口径和处理优先级
用改革攻坚思维重塑与思想破冰能力提升安排练习，检查方法、工具和流程是否可用
带走改革攻坚课题选题策划与顶层方案设计相关的复盘问题和跟进清单

课程背景与交付信息

与意义

当前正处在深化体制机制改革、推进高质量发展的攻坚突破关键阶段，各类深层次矛盾、结构性堵点、流程性壁垒逐步凸显，改革任务更重、攻坚难度更大、落地要求更严。开展改革攻坚行动工作坊专题培训，立足新形势下改革攻坚的时代要求、政策导向和基层实操痛点，聚焦思想破冰、路径谋划、难题破解、落地执行四大核心维度，系统讲解改革攻坚的逻辑方法、重点任务、攻坚策略和风险管控

通过理论导学、案例剖析、互动研讨、实操演练相结合的工作坊模式，帮助参训人员破除思维定势、厘清改革思路、掌握攻坚方法、提升破题能力，精准把握改革攻坚的切入点、着力点和突破点，切实解决不敢改、不会改、改不透、落不实等突出问题，以更强担当、更实举措推动各项改革任务落地见效，为单位高质量发展注入改革动能

授课方式

讲师讲授、案例研讨、情景演练、互动答疑

课程内容重点

01新时代改革攻坚行动的时代背景与总体要求

02改革攻坚思维重塑与思想破冰能力提升

03改革攻坚课题选题策划与顶层方案设计

讲师介绍

于新东

宏观经济与党政研究专家

复旦大学经济学博士，浙江省社会科学研究员。拥有30年宏观经济与党政研究经验，曾任省委政研室正处级调研员。擅长宏观研判、政策分析与内参专报写作，累计授课数百场，成果获多级领导批示

政府机关国有企业金融机构高校与党校能源电力交通运输

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课程差异说明

本课程页面围绕《（教授课纲）改革攻坚行动工作坊》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 8 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

更适合承担审计、合规、风控、安全或政策解读任务的管理者和业务骨干，尤其适用于已经有具体业务任务、需要统一做法的团队。

学习这门课可以获得什么收益？

对齐学员画像、课堂目标和转化任务，先把训练目标落到真实工作场景；围绕新时代改革攻坚行动的时代背景与总体…明确判断口径和处理优先级。

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配