从两会看国企改革新趋势【2025年版】

Q: 这门课适合哪些学员参加？

国有企业中高层管理人员

课程大纲

国资国企改革与两会精神指引

一、回望10年国资国企改革之路

1. 十年路径与工作部署及先锋案例
1. 中国一汽
2. 广东水务集团
3. 新兴际华
2. 制度层面
1. 领导人员分层分类管理
2. 深化企业内部用人制度改革
3. 完善社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度
3. 2022年国资国企改革新提法新变化
4. 2023年起未来五年国有企业改革发展方向

二、2025年两会关于国资国企改革的核心指引

1. 战略功能再定义：构建大国经济双循环核心枢纽
2. 体制机制突破
1. 新型国家队机制
2. 企业家对赌协议合法化
3. 2025两会政策突破点
1. 新表述
2. 新指标
3. 新机制

三、2025年国资国企改革总体方向

1. 战略定位再升级
1. 科技自立自强突击队
2. 全球产业链重构主导者
3. 共同富裕平衡器
2. 核心逻辑转变
1. 从管资产到控生态
2. 从规模导向到功能分类考核

四、2025年国资国企改革三大标志性政策

1. 《国有企业数据资产管理条例》
2. 《混改企业特别监管办法》：对引入战略投资者的混改企业实施三色监管
3. 《国有资本收益全民共享计划》

六、2025年改革六大核心政策突破

1. 混合所有制改革3.0
2. 创新联合体制度化
3. 产业链链长制升级
4. 数据要素化改革
5. ESG治理强制化
6. 企业家精神特区化

七、2025-2027国企改革六大超级赛道

1. 新型举国体制下的创新联合体
2. 国资产业并购基金浪潮
3. 数字化重构治理体系
4. 企业家精神制度化
5. ESG强制披露与价值转化
6. 全球化3.0布局

八、深圳区域性国资国企综改试验路径

1. 深圳综改试点做法全国推广
2. 秉持综改理念落实1+4+4综改试验总体框架
1. 以综改优结构，紧抓机遇，内强素质、外强功能
2. 以综改强监管，整体性重构国资监管体制
3. 以综改激活力，系统性重塑市场化经营机制
3. 改革举措
4. 优秀案例名单
5. 改革创新名称及典型场景应用二十二条经验

国资国企市场化转型与实践

一、国有企业市场化经营机制改革

1. 什么是市场化经营机制
2. 市场化经营机制
关注点
3：市场化动力机制的建立

二、国企三项制度改革的政策解读

1. 国企三项制度改革的历史
2. 建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度
3. 建立职工择优录用、能进能出的用工制度
4. 建立收入能增能减、有效激励的分配制度
5. 三项制度改革的六个原则
6. 三项制度改革的一般操作步骤

三、国企三项制度改革的实践

1：中远海运集团三项制度改革
1. 基本情况
2. 组织岗位优化
3. 人员安排
4. 市场化选人用人
5. 差异化薪酬考核
2. 四川电力集团深化三项制度改革
1. 三项制度改革的具体内容
2. 有效实施方案

四、重庆轨道佳通集团三项制度改革

1. 改革背景与目标
1. 激发内生动力
2. 适配城市发展需
3. 解决现存痛点
2. 三项制度改革的具体措施
1. 劳动制度改革：实现"员工能进能出"
2. 人事制度改革：实现"干部能上能下"
3. 分配制度改革：实现"收入能增能减"
3. 实施阶段与时间线
1. 2020-2022年（攻坚阶段）

国资国企转型与2025政策工作报告

一、国有企业转型升级发展的机遇与挑战

1. 国企转型升级发展的机遇（国家/地方）
2. 国企转型升级发展的挑战（国家/地方，案例：广西北投集团2027年的饭碗怎么办）
3. 国有企业转型升级发展的方向选择
4. 新一轮城市国资国企改革的八大新趋势
5. 如何化解转型升级过程中遇到的障碍与阻力（两点建议，很管用）

二、国资国企改革2005年政府报告深度解读

1. 2025年国企改革的核心政策导向
1. 核心任务：高质量完成改革深化提升行动
2. 配套机制：市场化与监管协同
2. 国企改革的四大突破口
1. 布局优化：从传统产业向新质生产力赛道转型
2. 考核机制重构：从财务指标到战略使命评价
3. 新领域驱动的三大机遇
1. 数字经济：国企转型核心引擎
2. 双碳战略：绿色转型创造新市场
4. 改革纵深推进的挑战与对策

国资国企十五五规划之战略应对

一、央国企十五五规划的重要

关注点
1：三中全会关于央国企改革的表述与重点
2. 央国企十五五规划重点
1. 做强、做优、做大的路径，——深度重组整合
2. 科技创新，从蓝图到实施路径
3. 新质生产力识别、培育及路径
4. 科技创新与新质生产力的目的，——高质量发展
5. 央国企十五五规划的建议与思考

二、国家战略导向与企业使命

1. 核心政策：国家「十五五」规划对国企的四大要求
2. 行业对标：行业标杆企业的创新与投资布局

三、国有企业十五五规划战略应对

1. 战略背景与重要性
1. 企业发展与行业地位分析
2. 十五五规划的意义与挑战
2. 战略环境分析
1. PESTEL分析与工具运用
2. 行业竞争格局与内部资源能力
3. 核心战略方向解读
1. 战略目标与三大支柱战略
2. 战略地图与平衡记分卡
3. 关键量化指标

适合对象

国有企业中高层管理人员

课程定位与主要问题

目标拆解、任务分派、反馈辅导和执行复盘复盘时，问题、方法和课后检查点需要连起来，便于回到岗位继续推进

核心收益

管理要求更清楚：目标要求、责任分工和过程反馈，先讲清对象、约束和判断标准
围绕国资国企改革与两会精神指引梳理关键判断点，避免停留在概念解释
借助回望10年国资国企改革之路完成一次可复盘的应用演练
输出十年路径与工作部署及先锋案例相关的后续跟进清单，方便课后跟踪

课程背景与交付信息

当前，我国正处于构建新发展格局、推动高质量发展的关键时期，国资国企改革作为经济体制改革的中心环节，承载着破解深层次体制机制障碍、激发市场主体活力的重要使命。2025年两会对国资国企改革提出了一系列新论断、新部署，标志着改革进入深水攻坚期。从十年改革积淀到新三年行动纵深推进，国有企业亟需在战略功能、体制机制、创新驱动等领域实现突破性变革，以应对全球产业链重构、科技创新卡脖子、经济双循环等挑战。与此同时，数字化转型、ESG治理、企业家精神制度化等新趋势加速涌现，要求国企领导干部既要深谙改革本质逻辑，又需掌握政策落地的方…

本课程紧密围绕2025年两会精神与国资国企改革新趋势，系统梳理十年改革实践经验与政策脉络，深入解读未来三年改革的核心方向与超级赛道。课程聚焦两会新指引、市场化转型、十五五规划应对三大维度，结合中国一汽、中远海运、深圳综改试验区等标杆案例，剖析改革从顶层设计到执行落地的关键环节。内容涵盖战略功能再定义、混合所有制3.0、数据要素化改革等前沿议题，同时针对三项制度改革、产业链链长制升级、新质生产力培育等实操难点，提供可复用的方法论与工具，助力领导干部把握改革逻辑、突破惯性思维

面向十五五规划布局窗口期，国有企业亟需通过改革释放活力、重塑竞争优势。本课程专为国企中高层管理者量身定制，深度融合理论与实践，既呈现政策演进的底层逻辑，又提供应对转型挑战的实战策略。通过课程学习，学员将精准掌握2025年改革政策的核心突破点，系统性构建从战略规划到机制创新的管理能力，为引领企业在新一轮改革中抢占先机、实现高质量发展提供决策支撑

课程时间

1天

授课方式

专题讲授、案例教学双轮驱动，结合政策推演与分组实战研讨；创新运用战略地图绘制、改革工具包演练，穿插20、省市国企改革场景模拟；通过数据拆解-生态重构-风险对冲四位一…

课程内容重点

01国资国企改革与两会精神指引

02回望10年国资国企改革之路

03十年路径与工作部署及先锋案例

04中国一汽

05广东水务集团

讲师介绍

王若文

战略领导力与组织变革专家

王若文，战略领导力专家。专注国企战略解码、改革治理及领导力提升，拥有20年高管实战经验。为超过1000家中型国有企业提供服务，擅长将理论与实战结合，推动组织变革与效能提升。可结合国企改革专项方向补充授课视角，聚焦国有企业改革、混合所有制、三项制度

政府国企金融银行电力能源通信制造业

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课程差异说明

本课程页面围绕《从两会看国企改革新趋势【2025年版】》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 4 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

国有企业中高层管理人员。

学习这门课可以获得什么收益？

看清目标要求、责任分工和过程反馈，先讲清对象、约束和判断标准；围绕国资国企改革与两会精神指引梳理关键判断点，避免停留在概念解释。

课程采用什么授课方式？

课程主要采用1、专题讲授+案例教学双轮驱动，结合政策推演与分组实战研讨； 2、创新运用战略地图绘制+改革工具包演练，穿插20+省市国企改革场景模拟； 3、通过数据拆解-生态重构-风险对冲四位一…，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配