城投公司融资管理与隐债化解

课程大纲

一、从城投公司设立背景和国家政策

一、从城投公司设立背景和国家政策要点拆解

1. 分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法
2. 1994年我国开始实行分税制改革，将地方财政收入中很大一部分稳定、税基广的税种上划中央
2.2017 至 2018 年上半年收紧
3.2018 年下半年至 2020 年宽松

二、城投公司面临经济金融宏观环境

二、城投公司面临经济金融宏观环境要点拆解

1. 货币政策内涵与2023年货币政策目标、要求
2. 央行八大货币政策工具与信贷投放环境
3. 货币政策的内在逻辑：既要不搞大水漫灌，又要放水养鱼，还要防止浑水摸鱼。谁在浑水摸鱼？个别优质客户挪用信贷资金用途的问题
4. 2016—2022年末M2 余额图、增长图给信贷的启示示
5. 货币政策、银行信贷与城投公司融资的逻辑关系
1. 从利率市场化改革轨迹中悟出什么道理
2. 利率政策与市场利率定价自律机制
3. 各行存款利率是怎样形成的？在存款利率定价上，你永远不要与其他行进行攀比？
4. 贷款市场报价利率是怎样形成的？LPR品种历史走势？
5. 在当前利率背景下城投公司融资成本趋势

三、城投公司金融监管政策

三、城投公司金融监管政策要点拆解

6. 不得将融资服务作为政府购买服务内容
7. 企事业单位在本行、本公司存量地方政府相关融资，已经在抵押担保方式、贷款期限、还款方式等方面整改合格
8. 不得以其他任何形式新增地方政府隐性债务

四、城投公司转型趋势及银行策略

四、城投公司转型趋势及银行策略要点拆解

1. 宏观环境变化：土地财政难以为继
2. 法律监管要求：划清与政府的界限
3. 长远发展需要：有效参与市场竞争
1. 市场化转型的基本要求
2. 市场化转型的分步推进
3. 地方政府融资平台市场化转型路径
4. 市场化转型的分类原则
案例：中泰信托要求对开元城投等公司予以破产清算
1. 有效甄别隐性债务，避免为新增隐性债务提供融资
2. 强化集团统一授信，防止违规借道向融资平台提供融

适合对象

金融机构有关人员

课程定位与主要问题

政策口径、风险信号、证据链条和处置动作会被放进具体任务里校准，便于参训团队形成同一套做法

核心收益

管理要求更清楚：目标要求、责任分工和过程反馈，先讲清对象、约束和判断标准
围绕从城投公司设立背景和国家政策梳理关键判断点，避免停留在概念解释
借助2017 至 2018 年上半年收紧完成一次可复盘的应用演练
输出2018 年下半年至 2020 年…相关的后续跟进清单，方便课后跟踪

课程背景与交付信息

2023年外部经济发展的不确定性，使得城投公司面临着较为复杂的环境。城投公司是我国分税制改革的产物，新的形势下如何既要支持地方经济的发展，又实现转型发展，更要化解金融风险，是社会各界关注的重要问题

本课程以中共二十大报告为指针，以中央金融工作会议为纲领，以监管部门及中央有关部门制定的方针、政策和制度办法为依据，紧密结合当前城投公司发展中实际，特别是工作中的热点、难点、痛点问题，全面讲解城投公司投融资管理与风险防范，有关案例

课程时间

1天，6小时

授课方式

专题讲授、案例分享、问题思考、总结提炼

课程内容重点

01从城投公司设立背景和国家政策

022017 至 2018 年上半年收紧

032018 年下半年至 2020 年宽松

04城投公司面临经济金融宏观环境

05货币政策内涵与2023年货币政策目标、要求

讲师介绍

李波

金融政策与绿色金融创新专家

李波，金融政策与绿色金融创新专家。拥有40余年国有大行实战经验，曾任分行行长及总行绿金专家。擅长金融政策解读、绿色金融创新与风险管理，授课覆盖百余家金融机构，兼具宏观视野与微观落地能力

金融银行政府国企

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课程差异说明

本课程页面围绕《城投公司融资管理与隐债化解》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 4 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

金融机构有关人员。

学习这门课可以获得什么收益？

看清目标要求、责任分工和过程反馈，先讲清对象、约束和判断标准；围绕从城投公司设立背景和国家政策梳理关键判断点，避免停留在概念解释。

课程通常安排多长时间？

课程通常可按1天，6小时安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认

课程采用什么授课方式？

课程主要采用专题讲授+案例分享+问题思考+总结提炼，强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配