企业全面预算是企业管理中非常重要的一项工作，它涉及到企业的各项经营活动，包括财务、生产、销售、人力资源等方面的预测和规划。全面预算的起点是企业的战略目标和经营理念，只有明确了企业的目标和理念，才能进行有针对性的预算编制。
企业的战略目标是企业发展的方向和目标，是企业全面预算的基础。企业的战略目标应该与企业的经营理念相一致，既要考虑企业的长期发展，也要考虑企业的短期效益。明确企业的战略目标，有利于企业在预算编制过程中确定合理的预算指标和预算控制措施。
例如，某企业的战略目标是成为行业领导者，那么在预算编制过程中，应该考虑到提高产品质量、增加市场份额、加大市场推广力度等方面的投入。而如果企业的战略目标是稳定经营，那么在预算编制过程中，应该注重控制成本、提高效率等方面的预算安排。
企业的经营理念是企业经营活动的核心思想和指导原则，它反映了企业的价值观和行为准则。制定经营理念有助于企业在预算编制过程中形成一致的思路和行动方向。
企业的经营理念可以包括以下几个方面：
企业应该以客户为中心，满足客户的需求和期望，提供优质的产品和服务。预算编制过程中，应该考虑到客户的需求和市场变化，制定相应的预算目标和措施。
企业应该注重创新，不断推出新产品、新技术和新服务，提高企业的竞争力。预算编制过程中，应该考虑到创新投入和创新收益，制定相应的预算计划。
企业应该充分利用内外部资源，实现资源的优化配置和价值最大化。预算编制过程中，应该考虑到资源的利用效率和效益，制定相应的预算安排。
企业应该重视员工的价值和作用，激励员工的积极性和创造力，提高员工的工作满意度和忠诚度。预算编制过程中，应该考虑到员工的培训投入和激励机制，制定相应的预算计划。
在明确企业的战略目标和经营理念的基础上，企业可以制定相应的预算指标和控制措施，以实现预算的有效管理和控制。
预算指标是企业在预算期内追求的目标和结果，可以包括财务指标、生产指标、销售指标、人力资源指标等。预算指标应该具体、可衡量和可达成，能够反映企业的经营状况和发展趋势。
预算控制措施是企业为实现预算指标所采取的管理手段和方法，可以包括预算编制、预算执行、预算调整等方面的措施。预算控制措施应该具有操作性和可行性，能够确保预算的有效实施和控制。
企业全面预算的起点是企业的战略目标和经营理念，只有明确了企业的目标和理念，才能进行有针对性的预算编制。在制定预算指标和控制措施时，应该考虑到企业的具体情况和发展需求，确保预算的有效管理和控制。
企业全面预算对于企业的经营管理非常重要，它有助于企业规划和控制经营活动，提高经济效益和竞争力。因此，企业应该重视全面预算的编制和实施，确保预算的科学性和可行性。
