在当今全球经济环境下，我国基础设施建设面临诸多挑战。自2018年以来，由于全球政治动荡、经济多元化背景以及国际贸易不确定性，我国固定资产投资增速明显放缓，尤其是基础设施领域的投资出现了断崖式回落。这一现象促使地方政府融资平台公司必须进行转型升级，以更好地应对当前的经济形势和发展需求。在此背景下，存量资产的盘活成为一项迫在眉睫的任务。
温茗
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基础设施建设可以分为传统基建和新基建。传统基建主要包括公路、铁路、桥梁等基础设施，而新基建则涵盖5G网络、人工智能、数据中心等新兴技术领域。随着社会经济的不断发展，这两者在功能和作用上都有了显著的变化。
根据统计数据，基础设施投资的增速持续低迷，尤其是在地方政府债务去杠杆和PPP项目库清理的双重压力下，投资增速同比仅为3.8%。这不仅影响了资金的有效利用，也导致了许多存量资产的闲置。因此，如何有效盘活这些存量资产，成为提升基础设施建设效率的重要一环。
存量资产盘活的必要性主要体现在以下几个方面：
在盘活存量资产的过程中，有多种方式可供选择，其中包括但不限于以下几种：
公私合营（PPP）模式是一种将公共部门与私营部门的资源和能力结合起来的方式。通过PPP模式，可以将闲置的基础设施项目交由社会资本进行运营，私营部门可以利用其管理经验和资金优势，提高项目的运营效率。案例分析显示，许多地区通过PPP模式成功将闲置的基础设施项目进行有效运营，实现了资产的增值。
资产证券化是将基础设施项目产生的未来现金流转化为可交易的证券的过程。这一方式可以为地方政府融资平台公司提供及时的资金支持，帮助其更好地运营和管理存量资产。例如，一些地方政府通过发行资产支持证券（ABS），成功为基础设施项目筹集了大量资金，有效缓解了资金压力。
房地产投资信托基金（REITS）是一种将投资者的资金集中起来，投资于运营和管理不动产的金融工具。通过设立REITS基金，地方政府可以将闲置的基础设施资产进行投资，吸引社会资本进入，从而实现资产的增值和流动性提升。
面对基础设施建设的资金短缺问题，创新融资模式显得尤为重要。以下是一些主要的创新融资模式：
政府专项债券是地方政府为特定项目融资的一种重要手段。通过发行专项债券，可以有效筹集资金用于基础设施建设，同时也能降低融资成本，提升资金使用效率。
设立政府引导基金可以发挥政策性基金在基础设施领域的带动作用，吸引社会资本的参与。通过政府引导基金的设立，地方政府可以有效整合各类资源，推动基础设施项目的实施。
地方政府融资平台公司在转型过程中，必须注重市场化运作。通过优化资源配置、提高管理效率，积极探索与社会资本的合作，能够有效释放改革红利，为地方经济发展注入新的动能。
在存量资产盘活的过程中，相关的投融资政策起着至关重要的作用。理解和掌握这些政策，有助于地方政府融资平台公司更好地开展工作。例如，《财经办（2017）92号文》明确了地方政府融资平台在基础设施建设中的角色和职责，而《财金（2019）10号文》则为融资平台公司的运作提供了政策支持。
新基建的崛起为基础设施建设带来了全新的机遇。在新基建的投资中，政府的引导和市场的主导作用相结合，形成了独特的投融资模式。新基建领域的投资清单包含了多个关键领域，如5G网络、人工智能等，这些领域不仅具有较高的经济回报潜力，也为存量资产的盘活提供了新的思路。
在当前经济形势下，存量资产的盘活是推动基础设施建设的重要任务。地方政府融资平台公司必须深刻理解存量资产盘活的必要性，通过创新融资模式和有效的管理手段，提高资源利用效率，缓解债务压力，促进经济转型升级。通过理论结合实际案例的学习，地方政府融资平台公司能够更好地应对新形势下的挑战，实现可持续发展。
未来，随着基础设施建设的进一步深化，存量资产盘活将成为推动地方经济发展的重要引擎。只有不断探索新的融资模式，提升管理水平，地方政府融资平台公司才能在激烈的竞争中立于不败之地。
