双重预防机制
- 1. 重特大事故教训与政策推动
- 1. 典型重特大事故回顾
- 2. 安全生产领域突出问题:认不清、想不到、管不好
- 3. 习近平总书记重要指示
- 2. 法规要求与责任落实
- ——《安全生产法》修订要点
- 1. 第四条:明确构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
- 2. 第二十一条:主要负责人职责新增组织建立并落实双重预防工作机制
- 3. 第二十五条:安全管理机构及人员职责细化(排查隐患、督促整改等)
- 1. 双重预防的理论基础
- ——危险源→隐患→事故的演变链条
- 1. 安全状态:隐患有效治理,危险源/风险控制在可接受范围
- 2. 失控状态:危险源未受控→形成隐患→隐患未及时治理→演变成事故
- 2. 双重预防机制的定义
- ——以风险为核心,坚持超前防范、关口前移
- 3. 关口前移的核心逻辑
- 1. 风险管控挺在隐患前面——解决想不到的问题
- 2. 隐患排查治理挺在事故前面——解决治不到的问题
- 3. 隐患就是事故的观念——落实报告制度与挂牌督办