深圳自来水招投标合规、评定分离与AI采购实操培训

课程大纲

课程总览

内容重点

导入模块（40min）：行业监管形势+培训核心需求导读
1. 国企招采巡察、审计、专项治理常态化监管趋势
2. 结合深圳自来水业务梳理本次八大核心培训痛点
3. 《招标投标法》及相关法律法规体系适用及解读

法规政策深度解读：全流程履职管控（60min）

一、《招标人主体责任履行指引》政策逐条拆解

1. 招标人法定核心权责、全流程责任划分（立项预算、需求编制、采购方式、招标文件、开评标、定标签约、履约归档七大环节）
2. 各岗位责任边界：经办、负责人、内审、定标决策层分工
3. 审计巡视高频追责情形汇总：拆分规避招标、参数排他、干预评标、定标程序缺失、档案不全等

二、招标人八大禁止行为与廉政红线

1. 不得设置地域、水厂业绩、特定管材品牌等限制性条款
2. 严禁私下接触投标人、暗示专家、干预评审打分
3. 定标阶段不得个人单独决策，必须落实集体研判制度
4. 不得化整拆分管网小额物资规避法定招标限额

三、内控落地实操方案

1. 需求、招标文件、评标方案三重联审机制
2. 全流程书面留痕标准清单，满足审计十年倒查要求
3. 招标人履职常态化自查台账模板实操

专题实操：评定分离制度全流程落地管控（70min）

一、评定分离配套管理规定系统解读

1. 评定分离核心底层逻辑：专家负责评审打分，招标人拥有定标决策权，权责清晰划分
2. 评标专家、招标人决策层权责边界清单

二、清标标准化操作规范

1. 清标工作法定核心内容：资格核查、报价核对、实质性响应筛查、偏差汇总
2. 清标人员配置、书面清标报告编制要求、清标资料归档标准
3. 清标阶段常见瑕疵、重大偏差区分处置方法

三、分品类项目评标、定标实操拆解（供水工程/管材物资/运维服务）

1. 工程类（水厂改造、管网施工）评定分离评审要点
2. 乙供设备物资类（水泵、管材附带少量安装）评审要点
3. 水质运维服务类评审与定标差异化思路

四、定标集体决策标准化流程与风险防控

1. 集体定标会议召开条件、参会人员、议事规则、完整会议记录要求
2. 定标环节五大典型风险：倾向性选定、理由不充分、程序缺失、记录不全、遗漏公示
3. 定标备选候选人对比分析标准模板

五、评定分离模式下异议、投诉全流程处置

1. 投标人针对清标、打分、定标提出异议的接收、核查、答复流程
2. 投诉高发诱因前置防控，书面答复合规话术
沙盘
演练：某管网管材采购项目，完整走完清标→专家评审→集体定标模拟流程

专项研讨：物资附带10%-20%安装内容采购定性与管控（40min）

一、业务定性核心判定标准

1. 安装调试费仅占总价款10%-20%，主材、设备供货为核心，可按乙供货物类采购执行的政策依据
2. 不可按施工工程招标的判定边界

二、该采购模式全流程注意事项（八大管控要点）

1. 招标文件明确供货为主、安装为配套附属工作，清晰划分价款构成
2. 资质设置：仅要求设备/管材生产、供货资质，不得强制施工总承包资质
3. 报价清单分设备主材、安装调试两部分列明，避免报价混淆
4. 验收标准区分货物验收、配套安装调试验收双维度
5. 合同条款同步匹配货物采购框架，不套用工程施工合同模板
6. 评标方案选用物资类综合评分/最低价法，不套用工程评标细则
7. 履约质保、售后调试责任清晰划分
8. 审计备查资料完整留存价款占比测算说明

三、分组研讨：公司现有同类项目梳理风险点并出具整改思路

科学选型：采购方式分类实操+审计典型案例复盘（60min）

一、八大采购方式适用边界（贴合自来水全业务）

1. 管网大型改造、大批量管材集采：公开招标适用
2：小众专用净水设备、应急抢修物资：磋商/单一来源判定标准
3. 常年零星配件：框架协议采购操作要点

二、采购方式科学选取步骤（需求标准化→供货渠道→项目紧急性→价款规模）

三、审计、巡察、专项治理典型案例深度拆解

1. 化整拆分小额管材规避公开招标处罚
2：单一来源无充分论证被责令重招
3：物资配套安装错走工程招标、流程违规整改
4：评定分离定标程序缺失审计问责
5：AI工具使用不规范、标书雷同串标核查

四、分组任务：给定3类自来水项目，匹配最优采购方式并说明合规理由

评标办法与评分细则编制实务（60min）

一、两类法定评标办法核心适用

1：最低评标价法：管材、标准化净水设备折价规则设计、价差扣减合规要求
2. 综合评分法：供水工程、运维服务权重拆分硬性规范

二、综合评分法三类价格分设计标准化方案

三、评分细则编制合规红线

1. 禁止地域、水厂同类业绩、品牌指向性加分项
2. 主观评分必须全部量化，杜绝无标准自由裁量
3. 配套安装物资类项目评分区分供货、安装分值权重

四、特殊供水项目评标方案定制实操（老旧管网改造、应急净水设备、年度运维）

沙盘：给定水厂技改采购需求，分组起草合规评分细则

AI工具招标采购全流程应用+模拟场景实操（70min）

一、AI全链条应用完整操作路径拆解

1. 需求阶段：AI梳理项目采购需求、自动区分货物/工程属性
2. 文件编制：AI生成招标文件框架、自动筛查排他性参数、出具合规自查意见
3. 清标辅助：AI批量比对投标报价、自动标记异常价差、识别标书雷同串标线索
4. 评审辅助：AI汇总各家响应偏差、自动生成清标简版报告
5. 异议答复、档案归档：AI草拟答复函、分类归集全套电子资料

二、AI实操演示（现场落地）

1. 自来水专用采购提示词现场套用
2. 物资附带小额安装项目招标文件AI合规校验演示
3. AI清标筛查雷同投标、异常报价模拟操作

三、基于AI的招采+投标+开评标完整模拟

1：模拟
场景1：管材集采AI编制+自动合规校验，降低废标风险
2. 模拟
场景2：清标环节AI识别多供应商共用模板串标线索
3. 模拟
场景3：评定分离定标前AI自动梳理候选人优劣势对比表

四、AI使用合规底线

全天课程总结+全员综合答疑（20min）
1. 八大培训需求核心知识点统一复盘
2. 学员结合管网、水厂物资、运维采购实操问题现场答疑交流

适合对象

建议由业务负责人、项目骨干、内训师和正在试点AI工具的团队共同参加，把任务场景、提示词设计、输出校验和风险边界转成课后可继续推进的动作

课程定位与主要问题

AI任务拆解、流程嵌入和输出复核需要落到岗位动作，训练会围绕关键问题完成一轮方法校准

核心收益

先确认工具场景、输入要求和输出校验，让训练目标更具体
导入模块（40min）：行业监管形…和国企招采巡察、审计、专项治理常态化…会被串成一组可练习的AI应用
流程复用更容易：提示词、流程嵌入和风险复核检查方法是否适合团队日常任务

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人工复核有抓手：结合深圳自来水业务梳理本次八大核心…相关的试点清单、检查点和下一次复盘安排

课程背景与交付信息

深圳自来水公司业务涵盖水厂改扩建、供水管网施工、水泵/管材/净水设备物资集采、水质运维服务，大量物资采购附带10%-20%安装调试配套内容，采购方式界定、评标定标管理、招标人主体责任、AI数字化采购均为一线高频实操难点

当前国企招采巡视、审计、专项治理常态化，评定分离全面落地实施，多数经办人员存在八大核心痛点

1.对《招标人主体责任履行指引》政策理解不透彻，全流程履职边界模糊，审计追责风险高

课程时间

6小时

授课方式

讲师讲授、案例研讨、情景演练、互动答疑

课程内容重点

01导入模块（40min）：行业监管形势+培训核心需求导读

02国企招采巡察、审计、专项治理常态化监管趋势

03结合深圳自来水业务梳理本次八大核心培训痛点

04《招标投标法》及相关法律法规体系适用及解读

05法规政策深度解读：全流程履职管控（60min）

讲师介绍

李国文

招投标合规与投标实战专家

李国文，招投标合规与投标实战专家，聚焦政府采购、企业投标、标书编制、AI辅助投标与采购风险防控，招投标合规与投标实战专家，聚焦政府采购、企业投标、标书编制、AI辅助投标与采购风险防控

政府采购通信行业电力能源国有企业科技服务

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课程差异说明

本课程页面围绕《深圳自来水招投标合规、评定分离与AI采购实操培训》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 7 个主要模块，便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加？

适用于业务负责人、项目骨干、内训师和正在试点AI工具的团队，也适合承担AI任务拆解、流程嵌入和输出复核支持工作的关键岗位。

学习这门课可以获得什么收益？

先确认工具场景、输入要求和输出校验，让训练目标更具体；导入模块（40min）：行业监管形…和国企招采巡察、审计、专项治理常态化…会被串成一组可练习的AI应用。

课程通常安排多长时间？

课程通常可按6小时安排，具体节奏会结合企业培训目标、学员基础和现场安排确认

企业可以基于这门课做定制吗？

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长，对案例、练习和重点模块做适配