课程总览
一、国有经营性资产盘活的背景与成效（数说集团资产盘活之路）
（一）国有经营性资产盘活的历史演进
- 1. 初步探索阶段（1978-2002年）：清产核资+简单处置
- （1）时代背景：计划经济向市场经济转型期的资产闲置问题
- （2）核心做法：无偿调拨、低价出租、设备报废（附国营纺织厂厂房出租案例）
- （3）阶段局限：目标单一、手段粗放、范围局限于工业资产
- 2. 市场化起步阶段（2003-2012年）：产权交易+资产整合
- （1）时代背景：国资委成立与《企业国有资产法》出台的政策驱动
- （2）核心做法：产权交易所挂牌、同类资产整合（附省属国企写字楼整合案例）
- （3）阶段突破：从工业资产延伸至商业资产，成立专业运营部门
- 3. 提质增效阶段（2013-2020年）：专业运营+模式创新
二、国有经营性资产盘活的典型模式
（一）合作开发模式：国资与社会资本的优势互补
- 1. 模式定义：股权合作+专业分工（国资出资源、民资出资金/运营）
- 2. 操作要点：公开招标选合作方、项目公司权责划分
- 3. 典型案例：国有城投集团100亩商业用地城市综合体开发（年分红6000万）
（二）资产重组整合模式：分散资产的规模化运营
- 1. 模式定义：资产划转+专业平台运营（统一品牌、招商、管理）
- 2. 操作要点：资产筛选标准、运营标准制定
- 3. 典型案例：省属国企23处物业整合（出租率从62%至90%）
（三）资产证券化模式：稳定现金流的流动性变现
- 1. 模式定义：基础资产（收费权/租金）→证券化产品→资本市场融资
三、资产盘活提效的四步法执行路径
（一）全面清查：构建三维立体资产数据库
- 1. 物理属性清查：摸清空间家底
- （1）清查内容：位置、面积、设备状态（附商铺实测面积差异案例）
- （2）清查
- 工具：无人机航拍、激光测距仪、设备检测仪
- 2. 法律属性清查：排查权利隐患
- （1）清查内容：产权证书、规划用途、消防验收（附商业房产备案补办案例）
- （2）风险处置：产权补办、抵押解押、权属争议解决
四、资产盘活提效的四体系保障机制
五、多元营销：国有经营性资产的市场开拓策略
六、招商谈判：国有经营性资产合作的双赢技巧
七、总结与展望
