2026年政府工作报告：抢抓新质生产力机遇：科技创新驱动产业高质量发展

课程大纲

第一部分新质生产力到底是什么？如何把握其发展核心逻辑？

1.1 新质生产力的核心内涵与本质特征

新质生产力的定义与核心构成要素；
新质生产力与传统生产力的核心区别；
新质生产力“科技创新驱动”的本质特征。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组结合自身行业/领域特点，分析新质生产力对本领域发展的核心影响，梳理核心变化趋势。

1.2 新质生产力发展的国家战略背景与整体布局

我国发展新质生产力的现实基础与阶段特征；
2026年政府工作报告中发展新质生产力的核心部署；
围绕新质生产力的6方面109项国家重大工程核心逻辑。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组梳理与自身领域相关的国家重大工程，明确其核心建设要求与参与机会。

1.3 发展新质生产力的核心要求与关键抓手

发展新质生产力的内在要求：锚定高质量发展；
发展新质生产力的三大核心抓手：科技自立自强、产业升级、数字赋能；
新质生产力培育中“政府引导、市场主导、企业主体”的角色定位。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组结合自身角色（企业/政府/科创机构），明确在新质生产力培育中的核心职责与工作方向。

1.4 各领域发展新质生产力的共性规律与差异化路径

先进制造业发展新质生产力的核心规律；
现代服务业与新质生产力融合的基本逻辑；
不同区域/行业培育新质生产力的差异化布局原则。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组分析本领域/行业发展新质生产力的优势与短板，初步梳理差异化发展思路。

第二部分科技创新如何锚定方向？紧扣国家战略抓攻关与融合

2.1 2026年科技创新的国家战略导向与主攻方向

高水平科技自立自强的核心内涵与实现路径；
原始创新与关键核心技术攻关的重点领域；
基础研究与应用研究协同发展的国家要求。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组结合自身工作，识别本领域需突破的关键核心技术，梳理技术攻关的重点方向。

2.2 关键核心技术攻关的机制与协同模式

新型举国体制在关键核心技术攻关中的应用逻辑；
企业作为创新主体参与国家重大科技项目的路径；
政产学研用协同攻关的核心组织方式。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组探讨本企业/机构参与技术协同攻关的可行模式，梳理潜在的合作主体与联动方式。

2.3 科技创新与产业创新深度融合的核心要求

科技成果高效转化的国家政策支持与落地要点；
中试验证平台建设在产研融合中的核心作用；
新兴领域知识产权保护的核心要求与方法。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组分析本领域科技成果转化的痛点，梳理推动产研融合的核心工作举措。

2.4 全社会科创生态构建的核心支撑体系

全社会研发经费投入的导向与企业配套要求；
技术合同交易与科创成果市场化的运作逻辑；
科技金融对科技创新全链条的支撑机制。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组结合自身情况，梳理获取科创金融支持、推动科创成果市场化的初步思路。

第三部分产业升级该如何发力？传统焕新与新兴培育双轮驱动

3.1 传统产业优化升级的国家部署与实操路径

2026年传统产业提质升级的核心政策要求；
大规模设备更新与技术改造的支持方向；
普惠性“上云用数赋智”的落地实施要点。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组针对本领域传统产业，梳理设备更新、数智化转型的核心重点与实施步骤。

3.2 新兴产业培育壮大的核心方法与重点领域

集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业的发展要求；
央企国企开放应用场景对新兴产业发展的赋能逻辑；
专精特新中小企业与独角兽企业培育的核心机制。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组结合自身领域，分析布局相关新兴产业的可行性与核心切入点。

3.3 未来产业布局的核心原则与培育机制

未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业的发展趋势；
未来产业投入增长与风险分担的国家机制设计；
地方/企业布局未来产业的“先导探索、场景验证、梯度培育”原则。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组探讨本区域/企业布局未来产业的可选方向，梳理先导探索的核心工作。

3.4 现代化产业体系构建的核心逻辑与融合路径

先进制造业为骨干的现代化产业体系构成；
先进制造业与现代服务业融合发展的试点经验与推广要求；
国家先进制造业集群打造的核心标准与建设路径。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组分析本领域融入现代化产业体系的核心路径，梳理与上下游产业协同发展的思路。

第四部分智能经济如何打造？深化“人工智能+”构建新形态

4.1 智能经济新形态的核心内涵与发展要求

智能经济与新质生产力的内在关联；
2026年政府工作报告中打造智能经济的核心部署；
“人工智能+”行动的深化拓展方向与落地标准。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组分析“人工智能+”对本领域的赋能价值，梳理核心应用场景。

4.2 人工智能商业化规模化应用的核心路径

新一代智能终端与智能体的推广应用要求；
重点行业人工智能场景落地的关键要点；
智能原生新业态新模式的培育方法。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组结合自身工作，设计1-2个本领域“人工智能+”的落地应用场景。

4.3 智能经济发展的基础设施支撑体系建设

超大规模智算集群、算电协同等新基建工程的建设要求；
全国一体化算力监测调度与公共云发展的支撑作用；
“5G+工业互联网”升级版与卫星互联网的发展应用。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组分析本领域发展智能经济所需的基础设施支撑，梳理对接国家新基建的思路。

4.4 智能经济发展的要素保障与治理体系

数据要素开发利用的核心要求与高质量数据集建设；
人工智能开源社区建设与开源生态繁荣的推动方法；
人工智能治理的核心原则与规范要求。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组梳理本领域在数据要素利用、人工智能治理中的核心工作要点，制定初步规范思路。

第五部分科创发展靠什么支撑？教育科技人才一体推进

5.1 教育科技人才一体推进的国家部署与核心机制

2026年政府工作报告中“三位一体”发展的核心要求；
教育科技人才协同发展的协调机制与资源统筹原则；
学科专业与经济社会发展需求的适配调整逻辑。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组分析本领域科创发展的人才需求痛点，梳理与教育体系协同培养人才的思路。

5.2 科创人才培育的核心方向与引育策略

国家战略人才力量建设的核心要求：领军人才、青年人才、技能人才；
卓越工程师、大国工匠与高技能人才的培养标准；
人才高地与人才平台建设的区域布局与企业参与路径。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组结合自身需求，制定本企业/机构科创人才引育的初步方向与策略。

5.3 科创人才发展的体制机制保障

以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系；
科创人才的交流通道与发展激励机制；
不同领域科创人才的差异化激励与保障方法。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组梳理本企业/机构在科创人才评价、激励中的优化点，提出初步改进建议。

5.4 企业/区域科创人才生态的构建方法

企业内部科创人才培养与团队建设的核心要点；
区域科创人才生态的“引育留用”全链条建设；
产学研人才流动与协同创新的组织方式。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组制定本企业/机构科创人才生态构建的初步工作清单，明确核心工作事项。

第六部分如何落地转化？将国家战略转化为科创发展行动

6.1 科创与新质生产力发展规划的制定原则

与国家战略导向对齐的核心要求；
结合自身资源禀赋的差异化规划原则；
短期落地与长期布局相结合的规划逻辑。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组梳理制定本领域/企业科创发展规划的核心维度与重点内容。

6.2 科创发展目标的拆解与落地指标设计

科技创新与产业升级核心目标的拆解方法；
可量化、可落地的科创发展指标设计原则；
新质生产力发展相关指标的选取与应用。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组结合自身实际，设计3-5个核心科创发展落地指标，明确指标达成标准。

6.3 科创发展行动方案的制定与实施步骤

科创发展行动方案的核心构成模块；
行动方案的实施步骤与时间节点规划；
方案实施中的资源配置与保障措施。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组围绕核心发展方向，制定本企业/机构科创发展的初步行动方案，明确核心实施步骤。

6.4 科创发展的过程管控与动态优化

科创项目/发展规划的过程监控维度与方法；
基于实际成效的规划动态调整原则；
科创发展成果的评估与经验沉淀方法。
实战演练（2-3天版）：李老师引导小组为初步行动方案设计过程管控与动态优化机制，明确监控与调整的核心节点。

适合对象

企业中高层管理者、研发创新负责人、产业规划总监；科技型企业创始人及技术骨干；政府园区和科创部门工作人员、产业规划师；金融机构科创业务负责人；高校及科研院所科研管理负责人

课程定位与主要问题

面向需要理解新质生产力发展方向、制定科技创新或产业升级规划的企业管理者及相关工作人员，课程从政策解读进入重点领域分析，并在2—3天版本中组织分场景研讨与规划演练

课程适配与选型边界

围绕新质生产力与科技创新，梳理产业升级、智能经济、创新人才与科创规划的实施思路。原课纲提供1天政策版、2天进阶版和3天实战版，研讨与规划演练按所选版本安排

适合对象

企业中高层管理者、研发创新负责人、产业规划总监；科技型企业创始人及技术骨干；政府园区和科创部门工作人员、产业规划师；金融机构科创业务负责人；高校及科研院所科研管理负责人

课程重点

面向需要理解新质生产力发展方向、制定科技创新或产业升级规划的企业管理者及相关工作人员，课程从政策解读进入重点领域分析，并在2—3天版本中组织分场景研讨与规划演练

时长与形式

1天6小时政策版；2天12小时进阶版；3天18小时实战版。政策解读、重点领域分析、案例拆解；2—3天版本增加分组研讨与规划演练

课程提供1天政策版、2天进阶版和3天实战版；大纲中的分组研讨与规划演练适用于2—3天版本，具体版本和教学安排按课程方案确认

核心收益

理解新质生产力的核心内涵、发展逻辑及科技创新与产业发展的主要方向
梳理关键核心技术攻关、协同创新和科技成果转化的工作思路
认识传统产业升级、新兴产业培育和未来产业布局的主要路径

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结合自身领域分析数字化转型、创新生态和科创人才建设的重点
在2—3天版本中，通过分组研讨与规划演练形成科创或产业发展初步方案

课程背景与交付信息

企业与区域在科技创新和产业升级中，需要把政策方向与自身技术能力、产业基础、人才和应用场景结合起来，明确适合自身的发展重点

课程围绕新质生产力的内涵、技术攻关、产业融合、智能经济、科创人才与发展规划展开。1天版侧重政策解读和方向把握，2—3天版增加重点领域分析、分场景演练及规划工作

课程时间

1天6小时政策版；2天12小时进阶版；3天18小时实战版。

授课方式

政策解读、重点领域分析、案例拆解；2—3天版本增加分组研讨与规划演练

课程内容重点

01新质生产力的内涵、发展逻辑与国家战略背景

02科技创新方向、技术攻关与产研融合

03传统产业升级、新兴产业培育与未来产业布局

04智能经济与人工智能应用场景

05科创人才培养、引育与创新生态

06科创发展目标、行动方案与过程管控

讲师介绍

李沛贤

行动学习与AI创新增长训战专家

李沛贤，行动学习与AI创新增长训战专家。原军工央企副总及苏宁总裁办干部管理部长，拥有IPMP/PMP等国际认证。擅长将AI技术与TRIZ创新思维融入行动学习，已设计和服务400+企业赋能项目，覆盖数十万学员，助力组织实现技术创新与管理增效

军工制造建筑工程电力能源通信科技金融保险零售快消

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课程差异说明

课程提供1天政策版、2天进阶版和3天实战版；大纲中的分组研讨与规划演练适用于2—3天版本，具体版本和教学安排按课程方案确认

课程常见问题

这门课有哪些课时版本？

原课纲列出1天6小时政策版、2天12小时进阶版和3天18小时实战版。政策版侧重核心逻辑与方向，进阶版增加重点领域和分场景演练，实战版增加完整规划与方案点评

课程包含哪些主要内容？

课程主线是新质生产力与科技创新驱动产业发展，包含技术攻关、产业升级、智能经济、科创人才及发展规划。人工智能应用是其中一个组成部分

哪些版本包含实战演练？

原课纲将各节分组研讨和规划演练标注为2—3天版本内容，涉及技术攻关方向、产业布局、应用场景、人才建设及行动方案