存量资产盘活路径选择与全流程风险防控

主流盘活模式精讲与适用条件与更新改造模式——老旧物业与厂房的活化利用被放在同一组任务里,方便参训团队对照自己的场景调整做法

1天,6小时 税务管理

课程大纲

主流盘活模式精讲与适用条件

一、更新改造模式——老旧物业与厂房的活化利用
  • 更新改造的核心逻辑与操作要点
  • 1. 保护性修缮与功能性再造的双轨策略
  • 2. 工业遗存价值评估与改造可行性分析
  • 3. 改造投入产出测算与回报周期预判
  • 更新改造的适用条件与边界
  • 1. 产权清晰度与土地性质变更的合规要求
  • 2. 建筑结构安全性与改造技术可行性
  • 3. 区域产业定位与改造后业态的匹配度
  • 参考案例
  • 1. 中铝集团洛铜1954文化园:将一五时期建设的洛阳铜加工厂苏式建筑群改造为文创园,保留历史风貌的同时引入体育运动、餐饮民宿、花市等多元业态,自2023年11月开门纳客以来成为古…
二、业态调整模式——商业与办公空间的转型重构
  • 业态调整的战略逻辑与转型方向
  • 1. 商业物业从传统零售向体验经济的转型路径
  • 2. 办公物业从单一租赁向产业孵化与社群运营的升级
  • 3. 业态调整中的市场需求研判与定位重塑
  • 业态调整的实施路径与关键成功因素
  • 1. 空间功能重组与动线优化的设计策略
  • 2. 招商运营一体化与主理人经济模式
  • 3. 业态调整中的租户关系管理与过渡期安排
  • 梳理二、业态调整模式——商业与办公空的范围边界、关键节点和协同对象
  • 1. 重庆半岛逸景公租房配套商业项目:配套商业项目闲置超10年,重发置业公司接管后将两栋12层商业楼宇改造为336套保障性租赁住房,打造财融相寓长租公寓品牌并作为大渡口区人才公寓投…
三、资产重组模式——合并、分立与划转的结构性优化
  • 资产重组的法律框架与操作规范
  • 1. 企业合并、分立与资产划转的法定程序
  • 2. 国资监管框架下资产重组的审批权限与流程
  • 3. 重组过程中的债权债务处理与职工安置
  • 资产重组的战略价值与适用场景
  • 1. 同类资产整合与规模效应的实现路径
  • 2. 非主业资产剥离与专业化运营的转型逻辑
  • 3. 重组方案设计中的税务筹划与成本控制
  • 梳理三、资产重组模式——合并、分立与的范围边界、关键节点和协同对象
  • 1. 鞍钢集团重组凌钢集团:2024年10月,朝阳市国资委与鞍钢集团签署《无偿划转协议》,将持有的凌钢集团7%股权无偿划转给鞍钢集团,实现央地钢铁产业整合
四、资产租赁模式——长租、短租与分租的灵活配置
  • 租赁模式的产品设计与收益管理
  • 1. 长租、短租、分租的收益特征与风险对比
  • 2. 租期结构设计与租金定价策略
  • 3. 租赁合同的关键条款设计与风险防范
  • 租赁模式的合规边界与运营要点
  • 1. 国有资产租赁的公开招租与程序要求
  • 2. 转租、分租的法律限制与合规审查
  • 3. 租赁期间的资产维护与履约管理
  • 梳理四、资产租赁模式——长租、短租与的范围边界、关键节点和协同对象
  • 1. 广东石油广州天泓油库租赁项目:停业8年的天泓油库办公楼及土地使用权通过租赁实现盘活,首年租金顺利到账,彻底告别沉睡资产
五、产权转让模式——股权转让与资产转让的路径选择
  • 产权转让的合规框架与操作流程
  • 1. 股权转让与资产转让的适用场景与优劣对比
  • 2. 国务院国资委《企业国有资产交易操作规则》(国资发产权规〔2025〕17号)的核心要求
  • 3. 产权转让的信息披露、竞价机制与交易流程
  • 产权转让中的价值评估与交易条件设计
  • 1. 资产评估方法与价值公允性保障
  • 2. 交易对价支付方式与风险控制
  • 3. 产权转让后的过渡期安排与交割管理
  • 梳理五、产权转让模式——股权转让与资的范围边界、关键节点和协同对象
  • 1. 内蒙古莫旗城投房地产开发有限公司股权及债权转让:充分国有股权及1260.71万元债权通过内蒙古产权交易中心挂牌,评估和挂牌价格2789万元,最终以5389万元成交,增值2…
六、资产证券化模式——REITs与ABS的资本运作
  • 资产证券化的产品类型与适用条件
  • 1. 公募REITs、类REITs与ABS的核心差异
  • 2. 底层资产的合规性要求与现金流稳定性标准
  • 3. 资产证券化的发行流程与监管审批要点
  • 资产证券化的战略价值与操作难点

不同资产类型的最佳路径匹配与模式选择避坑指南

一、土地资产的盘活路径匹配
  • 土地资产的类型特征与盘活方向
  • 1. 闲置土地、低效用地与划拨土地的分类处置逻辑
  • 2. 土地用途变更的程序要求与政策空间
  • 3. 土地盘活中的规划适配与城市更新衔接
  • 土地资产的最优路径匹配决策
  • 1. 产权转让vs.作价出资vs.租赁经营的适用条件
  • 2. 土地盘活中的合作开发与收益分享机制
  • 3. 土地盘活的周期把控与资金安排
  • 梳理一、土地资产的盘活路径匹配的范围边界、关键节点和协同对象
  • 1. 重庆永川西山茶园土地经营承包:3800亩左右茶园闲置多年,2025年1月通过重庆市公共资源交易中心以30年总承包金额754万元成交,采用招标+互联网竞价交易模式
二、房产资产的盘活路径匹配
  • 房产资产的分类与盘活策略
  • 1. 老旧厂房、闲置办公楼、商业物业的差异化盘活逻辑
  • 2. 房产盘活中的改扩建与功能置换决策
  • 3. 房产估值方法与盘活收益测算
  • 房产资产的最优路径匹配决策
  • 1. 更新改造vs.业态调整vs.产权转让的决策矩阵
  • 2. 房产盘活中的租售比分析与持有/退出决策
  • 3. 房产盘活与城市更新政策的联动利用
  • 梳理二、房产资产的盘活路径匹配的范围边界、关键节点和协同对象
  • 1. 天津百利装备集团老厂区盘活:百利纽泰克原有厂区占地50亩但三分之二闲置,通过将老厂区出让给兄弟公司天津泵业获得4000多万元资金,建设智能工厂,数字化工厂满产后营收增长
三、设备资产的盘活路径匹配
  • 设备资产的特殊性与盘活难点
  • 1. 专用设备与通用设备的盘活价值差异
  • 2. 设备成新率、技术先进性对盘活方式的影响
  • 3. 设备拆装、运输与再安装的成本考量
  • 设备资产的最优路径匹配决策
  • 1. 产权转让vs.融资租赁vs.内部调剂的适用条件
  • 2. 设备评估方法与交易定价机制
  • 3. 设备类资产盘活中的技术尽调与风险识别
  • 梳理三、设备资产的盘活路径匹配的范围边界、关键节点和协同对象
  • 1. 长城钻探设备修旧利废:2024年修旧5套氮气气举设备,改造费用比购置全新设备减少投资50%以上,累计节约资金超千万元
四、股权资产的盘活路径匹配
  • 股权资产的特性与盘活逻辑
  • 1. 参股股权与控股股权的差异化盘活策略
  • 2. 股权估值方法与交易对价确定
  • 3. 股权转让中的优先购买权与股东协议约束
  • 股权资产的最优路径匹配决策
  • 1. 产权转让vs.增资扩股vs.合并重组的决策逻辑
  • 2. 国有股权转让的审批程序与交易规则
  • 3. 股权盘活中的职工安置与债权债务处理
  • 梳理四、股权资产的盘活路径匹配的范围边界、关键节点和协同对象
  • 1. 徐工汽车混改股权转让:2024年6月徐工汽车混改交易正式挂牌,2025年2月战略投资者签约仪式成功举行,混改圆满收官
五、模式选择中的常见误区与避坑指南
  • 模式选择的典型认知偏差
  • 1. 单一模式依赖与路径固化的风险
  • 2. 忽视资产特性盲目套用成功模式的误区
  • 3. 短期收益导向与长期价值最大化的失衡
  • 模式选择的合规红线与风险边界
  • 1. 国有资产流失的界定标准与法律后果
  • 2. 程序违规的追责机制与典型案例警示
  • 3. 模式选择中的利益冲突与廉洁风险防范
  • 梳理五、模式选择中的常见误区与避坑指的范围边界、关键节点和协同对象
  • 1. 中央纪委国家监委通报的国有资产闲置与流失案例:有的党员领导干部不正确履行职责造成国有资产闲置浪费,有的热衷上马基建项目造成国有资产重大损失和严重闲置浪费

全流程风险识别与防控体系

一、立项阶段——合规性与可行性风险防控
  • 立项阶段的合规性审查要点
  • 1. 资产权属清晰度与历史沿革核查
  • 2. 盘活方案的合规性预审与政策适配
  • 3. 立项审批权限与内部决策程序要求
  • 立项阶段的可行性风险评估
  • 1. 市场可行性分析与需求验证
  • 2. 技术可行性评估与改造难度预判
  • 3. 财务可行性测算与投资回报分析
  • 梳理一、立项阶段——合规性与可行性风的范围边界、关键节点和协同对象
二、评估阶段——价值公允与机构选聘风险防控
  • 资产评估的合规要求与风险点
  • 1. 评估机构选聘的公开性与独立性要求
  • 2. 评估方法的适用性与参数选取合理性
  • 3. 评估结果的核准/备案程序与时效要求
  • 评估阶段的风险防控措施
  • 1. 评估机构的资质审查与执业质量评价
  • 2. 评估过程的全程留痕与监督机制
  • 3. 评估结果异常波动的复核与纠偏机制
  • 梳理二、评估阶段——价值公允与机构选的范围边界、关键节点和协同对象
三、决策阶段——权限与程序风险防控
  • 决策阶段的权限边界与程序要求
  • 1. 三重一大决策制度与资产盘活的衔接
  • 2. 不同资产规模与类型的审批权限划分
  • 3. 决策会议的议事规则与记录要求
  • 决策阶段的风险防控要点
  • 1. 决策材料的完整性与真实性审查
  • 2. 反对意见的记录与处理机制
  • 3. 决策后的备案与报告义务
  • 梳理三、决策阶段——权限与程序风险防的范围边界、关键节点和协同对象
四、实施阶段——合同与交割风险防控
  • 实施阶段的合同风险管理
  • 1. 交易合同的关键条款设计与风险分配
  • 2. 合同履行中的变更管理与争议解决机制
  • 3. 国有资产交易合同的特殊监管要求
  • 实施阶段的交割与过渡期管理
  • 1. 资产交割的程序要件与时间节点控制
  • 2. 过渡期损益归属与风险承担约定
  • 3. 交割后的权属变更登记与档案管理
  • 梳理四、实施阶段——合同与交割风险防的范围边界、关键节点和协同对象
  • 1. 鞍钢集团重组凌钢集团的交割实践:2024年10月签署无偿划转协议,12月完成过户登记,整个过程严格履行法定程序

典型案例复盘与核心政策依据

一、成功案例精讲——可复用的盘活经验
  • 老旧厂房改造为文创园区的成功要素
  • 1. 保护性改造与文化价值挖掘的平衡策略
  • 2. 精准招商与业态组合的运营智慧
  • 3. 政策红利与市场化运作的协同机制
  • 闲置办公楼转为人才公寓的成功路径
  • 1. 非居改保的政策窗口与操作要点
  • 2. 改造效率与成本控制的双重优化
  • 3. 配租运营一体化与入住率保障机制
  • 梳理一、成功案例精讲——可复用的盘活的范围边界、关键节点和协同对象
  • 1. 重庆发展投资公司公租房商业资产盘活:近6年来累计投资约252亿元,收购盘活市级公租房商业资产及车位资产约443万平方米,服务公租房社区及周边居民超80万人
二、教训案例复盘——必须规避的陷阱
  • 低价处置被追责的教训与警示
  • 1. 低估资产价值的常见原因与防范
  • 2. 程序违规的法律后果与追责机制
  • 3. 廉洁风险的高发环节与防控措施
  • 违规租赁被判无效的教训与警示
  • 1. 国有资产租赁的合规红线与法律边界
  • 2. 合同无效的法律后果与损失承担
  • 3. 违规操作的识别与主动纠偏机制
  • 梳理二、教训案例复盘——必须规避的陷的范围边界、关键节点和协同对象
  • 1. 粮食部门国有资产被无偿占用案例:某县发改委下属粮食部门在没有签订租赁合同的情况下将国有粮库租赁出去且未收取租赁费用,造成国有资产收益流失
三、核心政策文件速查手册
  • 国务院层面政策文件索引与要点提炼
  • 1. 国办发〔2022〕19号《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》核心要点
  • 2. 城市更新十五五规划对存量资产盘活的要求
  • 国资委层面政策文件索引与要点提炼
  • 1. 国资发产权规〔2025〕17号《企业国有资产交易操作规则》核心条款
  • 2. 国有资产交易监督管理办法(32号令)要点梳理
  • 财政部层面政策文件索引与要点提炼
  • 1. 行政事业性国有资产盘活相关政策要点
  • 2. 国有资产调剂共享平台建设相关文件

适合对象

项目经理、交付负责人、业务骨干和跨部门协作团队可以带着当前项目或岗位案例参加,课堂讨论会更容易落到真实场景

课程定位与主要问题

目标拆解、进度跟踪、风险协同和复盘改进需要落到岗位动作,训练会围绕关键问题完成一轮方法校准

核心收益

  • 目标边界更清楚:范围变化、进度节点和协同责任,减少只听概念、不知道怎么用的落差
  • 围绕主流盘活模式精讲与适用条件校准目标和边界,明确课堂重点动作
  • 协同风险更可见:更新改造模式——老旧物业与厂房的活…安排练习,检查方法、工具和流程是否可用
查看更多收益 收起更多收益
  • 交付复盘有依据:更新改造的核心逻辑与操作要点相关的责任分工、跟进节奏和复盘问题

课程背景与交付信息

工程或交付团队常见问题是计划颗粒度不一、风险升级不及时。课程从主流盘活模式精讲与适用条件切入,再把更新改造模式——老旧物业与厂房的活化利用接到后续执行与复盘中。

课程时间

1天,6小时

授课方式

讲师讲授、 案例解析、 小组研讨、 互动问答 课程模型

课程内容重点

01主流盘活模式精讲与适用条件
02更新改造模式——老旧物业与厂房的活化利用
03更新改造的核心逻辑与操作要点
04保护性修缮与功能性再造的双轨策略
05工业遗存价值评估与改造可行性分析

讲师介绍

于哲权 讲师头像

于哲权

国企转型与资产盘活实战专家

对外经贸大学金融硕士,CFA二级及法律职业资格持有者。18年国企转型、资产盘活及工程投建运实战经验,擅长以产业+工程+资本三位一体视角赋能国企转型,主导多个百亿级项目重组与海外EPC项目,具备深厚的投融资与工程管理复合背景

政府国企建筑工程交通基础设施公共事业
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课程差异说明

本课程页面围绕《存量资产盘活路径选择与全流程风险防控》重点呈现课程定位、适合对象、核心收益和 4 个主要模块,便于快速判断培训匹配度

课程常见问题

这门课适合哪些学员参加?

适合企业中高层管理者、业务负责人及相关岗位骨干人员等需要系统提升相关能力的人群

学习这门课可以获得什么收益?

理解课程核心方法与适用场景,并结合课程中的工具、案例和练习推动企业培训落地

课程通常安排多长时间?

当前样板提取的课程时间为:1天,6小时/天。实际交付可根据企业培训目标和学员基础进行调整

课程采用什么授课方式?

课程主要采用讲师讲授 + 案例解析 + 小组研讨 + 互动问答 课程模型,强调理解、讨论、工具练习和业务场景应用

企业可以基于这门课做定制吗?

可以。正式交付时可结合企业行业、岗位对象、当前问题和培训时长,对案例、练习和重点模块做适配