魏新征：质量安全与法律风险防范系列课程

【课程背景】

在国家依法治国的大背景下，虽然产品质量不能做到零风险，但国家监管力图做到零容忍。尤其是近年来，国家对事关人民群众身体健康和生命安全的问题，花大力，出重拳，不断完善法律、法规、标准，以法治方式维护产品质量，保障食品安全。

现行《食品安全法》以“四最”号称史上最严《食品安全法》。主要内容包括：（一）强化预防为主、风险防范的法律制度。（二）设立最严格的全过程监管法律制度。（三）建立最严格的法律制度。（四）实行社会共治。

事实证明，严格的法治环境下，对学法、守法的规范生产经营者，是一种保护，不但保障其产品质量，而且助力企业可持续发展、良性运行；而对不懂法又不学法的生产经营者，企图通过潜规则暴富的个人或企业是一种重创，轻者罚款，重者吊销企业生产经营资质、个人倾家荡产、入刑、从业禁止。

【课程受益】

本系列课程，有助于帮助规范经营的企业或个人知己知彼，百战不殆：一是可以全面学习、理解法规标准，二是可以按照法规标准落实具体要求；三是不断提高自我管理意识，真正做好质量安全管理，防范企业法律风险，在保护好自己和家庭的同时，做到可持续发展，基业常青。

【课程对象】

食品生产经营者、餐饮服务经营者、餐饮服务从业人员、食品安全管理人员、餐饮服务人员等。

【授课形式】

本课程，采取灵活在线学习或线下学习的形式，法条解读+案例讲解+互动答疑或社群答疑形式，帮助学员学习和理解法律、法规、标准的相关要求，在工作落实相关要求。

【课程时间】1-6天

【主要模块】

1、《食品安全法》解读与培训

2、《食品安全实施条例》解读与培训

3、《GB14881-2013食品生产通用卫生规范》解读与培训

4、《GB31654-2021餐饮服务卫生规范》解读与培训

【课程大纲】

食品安全法律风险防控

第一章 现行《食品安全法》概述

一、《食品安全法》的地位

1、新食品安全法是一部基础性综合性法律

2、新《食品安全法》是史上最严食品安全法

3、与《食品安全法》相关的法律法规

案例分析：315晚会与“酸菜”、养殖“兽药残留”等的关系！！！

案例分析：论职业“打假”的可恶与可爱？

二、《食品安全法》九大变化

1、更加突出预防为主、风险防范

2、建立最严格的全过程监管制度

3、建立最严格的各方法律责任制度

4、实行食品安全社会共治

5、禁止剧毒高毒农药用于果蔬茶叶

6、保健食品标签不得涉防病治疗功能

7、婴幼儿配方食品生产全程质量控制

8、网购食品纳入监管范围

9、生产经营转基因食品应按规定标示

第二章 食品安全风险监测和评估

1、食品安全风险监测制度

2、食品安全风险评估制度

案例分析：广西八角与湖南大米

第三章 食品安全标准

一、食品安全标准是强制执行的标准

二、食品安全标准的种类及制定和审查

1. 国家标准
2. 地方标准
3. 企业标准

三、食品安全标准的效力与内容

案例研讨：彩色挂面与普通挂面执行标准问题  

第四章   食品生产经营

一、一般规定

1、食品生产经营要

2、禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品

3、食品生产经营许可

4、利用新的食品原料生产食品的安全性评估制度

5、食品添加剂生产许可制度

6、食品安全全程追溯制

案例分析：“红曲米粉”之死

二、生产经营过程控制

1、企业食品安全管理制度的制订与执行

案例分析：上海“福喜”事件

2、食品从业人员健康管理制度

3、制定并实施食品安全控制制度

4、建立食品安全自查制度

5、食品安全危害分析与关键控制点体系建设与认证

6、建立农业投入品使用记录制度

7、食品相关产品进货查验记录制度

8、食品出厂检验记录制度

9、网络食品交易第三方平台提供者对入网食品经营者进行实名登记制度

10、食品召回制度

11、食用农产品进货查验记录制度

案例分析：“天津欣程达”事件

三、标签、说明书和广告

1、预包装食品的包装上应当有标签及其内容

2、生产经营转基因食品应当按照规定显著标示

3、食品添加剂应当有的标签、说明书和包装要求

4、食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容

案例分析：职业打假人的喜好

案例分析：“早产”的…..

四、特殊食品

1、保健食品、

2、特殊医学用途配方食品

3、婴幼儿配方食品

案例分析：“大头娃娃”、

第五章、食品检验

一、食品检验机构

二、食品检验责任制

三、食品检验制度

案例分析：“菌落总数”提前出生的原因？

第六章食品进出口

一、进口食品的质量标准要求

二、境外食品安全故事波及国内的管理措施

三、进口食品出现严重食品安全的问题的应对措施

四、出口食品检查检疫制度

案例分析

第七章食品安全事故处置

一、食品安全事故的概念与特征

二、食品安全事故的处理对策

1、三级应急预案

2、食品安全事故通报制度

3、调查处理措施

4、调查的范围与内容

三、食品安全事故责任追究制度

研讨：中国食品召回问题

第八章   监督管理

一、监管机构及其职责

二、食品安全年度监督管理计划

三、食品安全监督管理措施

四、监督检查记录与安全信用档案

五、食品安全信息的公布、报告、通报

第九章  食品安全生产的法律风险防范（案例讲解）

一、食品生产经营者的主要法律责任

1、未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动等的法律责任，

2、八类最严重违法食品生产经营行为的法律责任

3、十一类违法生产经营行为的法律责任

4、四类违法生产经营行为的法律责任

5、十六类生产经营过程中违法行为应对承担的法律责任

6、事故单位违法行为应承担的法律责任

7、屡次违法可以增加处罚

8、严重违法犯罪者的从业禁止

二、食品生产经营者以外的第三人的风险防控

1、集中交易市场违法行为所应承担的法律责任

2、网络食品交易违法行为所应承担的法律责任；

案例分析：利他利己----论网络交易平台的法律责任

3、进行食品贮存、运输和装卸违法行为所应承担的法律责任

三、食品经营者免于处罚的情形

案例分析：商场、超市如何保护自己

解疑答惑