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刘迅:招标投标实务问题与实战案例评析

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课程概要

培训时长 : 1天

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课程分类 : 招投标

课程编号 : 17557

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适用对象

-

课程介绍

【课程介绍】本课程从工程建设项目招标、投标、开标、评标、中标、签约以及法律责任等七个方面,通过典型问题、实战案例,梳理了工程建设项目招投标流程中需要注意的事项。本课程坚持“问题导向”,紧紧围绕《招标投标法》、《民法典》、《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》、等法律、行政法规、部门规章和规范性文件,力求向学员阐释《招标投标法》重点条文内涵、招标投标重点环节注意要点。

注:本课程根据客户需求对以下问题进行筛选。

第一章    招标投标综合问题

1.什么是招标投标?

2.招标投标交易方式有哪些特点和优越性?

3.国家关于工程建设项目招标投标有哪些主要的法律规定?

4.招标人自愿选择招标的非依法必须招标项目,是否须遵守《招标投标法》?

5.招标投标活动应遵循的基本原则是什么?

6.哪些工程建设项目属于依法必须进行招标的项目?   

7.除了新建工程以外,工程改建、扩建或者装修、拆除是否要招标?   

8.国有投资项目的业主单位购买公务用车是否必须招标?   

9.依法必须招标的项目中,可行性研究、项目管理等服务是否必须招标?   

10.关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施和公用事业项目主要有哪些?   

11.使用国有资金投资的项目和国家融资的项目主要有哪些?   

12.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目主要有哪些?   

13.对于依法必须招标的项目,施工单项合同金额达到什么标准必须招标?   

14.对于依法必须招标的项目,货物单项合同金额达到什么标准必须招标?   

15.对于依法必须招标的项目,勘察、设计、监理等服务单项合同金额达到什么标准必须招标?   

16.EPC工程总承包模式下,合同金额达到什么标准必须招标?   

17.工程总承包或施工总承包企业对外分包达到限额的,必须招标吗?   

18.集团公司投资的项目,能否直接委托其下属全资子公司承接?   

19.企业集团规定的招标投标范围和国家规定不同的,企业的规定有效吗?   

20.国家有关部门对招标投标工作的管理与监督是如何分工的?   

21.发现工程建设项目招标投标违法违规行为,可以向哪些部门投诉、举报?   

22.有关行政监督管理部门应对招标投标活动的哪些事项实施监督管理?   

23.属于政府采购的工程建设项目的招标投标应适用《政府采购法》还是《招标投标法》?   

24.什么是电子招标投标?   

25.国有投资项目是否必须进交易中心招标,招标人可以在场外自行招标吗?   

26.招标人在招标投标过程中如何做好非公开信息的保密工作?   

27.招标人在招标投标过程中应注意哪些知识产权保护问题?   

案例评析

案例1:这个海堤工程属于可以不招标的抢险救灾工程吗?   

案例2:没有经过备案的招标程序是否合法?   

案例3:依法必须招标的项目未经招标,签署的合同效力如何?   

案例4:工程设备采购没有进行招标,可以在事后补招标程序吗?   

案例5:施工合同价格不到400万元一定不需要招标吗?   

第二章    招标问题

28.依法需要履行审批、核准手续的项目,招标内容是否需要批准?

29.《招标投标法》规定了几种招标方式?

30.工程建设中常用的议标、续标等是招标吗?

31.招标人在什么情况下可以采取邀请招标方式?

32.招标人开展招标投标活动需要具备哪些条件?

33.依法必须招标的项目,具有哪些情形可以不进行招标?

34.编制资格预审文件和招标文件必须使用标准文本吗?

35.开展招标投标活动,是否必须聘请招标代理机构?

36.国家对于招标代理机构是否有资质要求?

37.招标代理机构接受招标人的委托通常可提供哪些代理服务事项?

38.招标代理服务的收费标准是怎样的?

39.招标代理机构可以向中标人收取招标代理服务费吗?

40.招标代理机构可以直接在投标保证金中扣收招标代理服务费吗?

41.若干个法定招标项目,能否合并在一起只进行一次招标?

42.以暂估价形式包括在总承包范围内的货物或专业工程,应当由谁组织招标?

43.对投标人的资格审查通常有哪几种方式?

44.一般在什么情况下采用资格预审的方式?

45.什么是有限数量制的资格审查方法?在什么情况下适用?

46.资格预审申请文件必须由资格审查委员会负责审查吗?

47.资格预审文件的发售期不得少于多长时间?

48.资格预审文件发出到递交申请文件是否不得少于20日?

49.招标人修改资格预审文件需提前多长时间?

50.通过资格预审的申请人不足3个,应如何处理?   

51.招标人是否可以邀请未通过资格预审的投标人参加投标?   

52.重新招标时,前一次招标中被否决的投标人是否可以参加投标?   

53.国家指定的发布招标公告的媒介有哪些?   

54.国家指定媒介发布招标公告是否要收取费用?   

55.是否所有的招标项目都必须在国家指定媒介上发布招标公告?   

56.摇不上号就不允许参加投标,这样做合法吗?   

57.招标文件在法律性质上属于要约还是要约邀请?   

58.招标人修改招标文件是否必须在投标截止时间至少15日前进行?   

59.从招标文件开始发售到停止发售Z短不得少于多少日?   

60.招标项目分多个标段的,是否每个标段都必须邀请3个以上投标人参加?   

61.招标公告发出后,招标人可以随意终止招标吗?   

62.在划分多个标包的招标项目中,招标人是否可以限定投标人所中标包数量?   

63.施工招标中,招标人是否可以分别组织投标人进行现场踏勘?   

64.招标人发售招标文件可以收费吗?收多少比较合适?   

65.因工期紧张,招标人希望缩短招标文件发售至投标截止时20日的期限要求,是否可行?   

66.投标人的经营范围能否作为资格条件?   

67.在机电产品国际招标中,自标书发售到截标,需要多长时间?   

68.机电产品国际招标,投标截止时,投标人不足3家的是否必须重新招标?   

69.招标文件中是否可以设定最高投标限价?   

70.招标文件中可以设定最低投标限价吗?   

71.对于投标人对招标文件提出的疑问,可以只答复给提问的投标人吗?   

72.招标人与中标人解约后,是否必须再次采用招标方式进行采购?   

73.招标公告和投标邀请书一般应载明哪些内容?   

74.施工招标的招标文件通常应包括哪些内容?   

75.货物招标的招标文件通常应包括哪些内容?   

76.勘察设计招标的招标文件通常应包括哪些内容?   

77.招标文件中是否可以要求投标人采用某一特定的专利技术?   

78.招标人是否可以在施工招标文件中直接指定分包人?   

79.招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,主要有哪些情形?   

80.招标是否必须编制标底?可以无标底招标吗?   

81.什么是两阶段招标?一般适用于什么项目?   

82.两阶段招标中,未在第一阶段提交技术建议的投标人是否可以直接参加第二阶段的投标?   

83.招标人如何合理设置投标有效期?   

84.招标文件中应当如何规定实质性要求和条件?   

85.潜在投标人对资格预审文件或招标文件有异议,应在何时提出?   

86.招标文件被潜在投标人指出存在歧视性规定的,招标人应如何处理?   

87.资格预审通过后还可以进行资格后审吗?   

案例评析   

案例6:招标文件发售后招标人可以终止招标吗?   

案例7:招标人在招标时可以设定价格下限吗?   

案例8:招标人是否应接受D公司的投标?   

案例9:招标文件将已被取消的资质许可作为投标人资格条件时如何处理?   

案例10:EPC工程总承包商对外分包工程是否需进行招标?   

第三章    投标问题

88.合格的投标人必须是独立法人吗?分公司是否可以参加投标?   

89.同一企业的两家分公司可以参加同一标段的投标吗?   

90.法定代表人为同一人的两家单位可以参加同一标段的投标吗?   

91.母公司可以与其控股子公司参加同一标段的投标吗?   

92.依法不得同时投标的两家企业同时投标,是否可以只对其中一家作否决投标处理?   

93.投标人可以参加其母公司招标项目的投标吗?   

94.同一集团公司下属的两家企业可以参加同一标段的投标吗?   

95.国外设计企业参加设计投标,需要满足什么条件?   

96.一个制造商可以同时授权多家代理商参加同一标包的投标吗?   

97.邀请招标中,被邀请的投标人是否可以将投标权转给其他单位?   

98.投标人是否可以代理多个不同品牌产品投标同一项目?   

99.公开招标中,未购买招标文件的单位参加投标,应当如何处理?   

100.工程施工图的设计单位,是否可以参与该工程施工监理服务的投标?   

101.工程施工图的设计单位,是否可以参与该工程施工招标项目的投标?   

102.投标人对招标文件内容有异议的,如何处理?   

103.什么是联合体投标?联合体成员之间是什么关系?   

104.招标人是否可以在招标文件中明确,不接受联合体投标?   

105.参加联合体投标后,投标人还能以自己的名义参加本次投标吗?   

106.联合体通过资格预审后,正式投标时可以调整联合体的成员吗?   

107.招标人可以要求外地企业必须和当地的企业组成联合体进行投标吗?   

108.联合体投标时,由同一专业的单位组成的联合体,资质应如何确定?   

109.EPC总承包招标中,组成联合体的单位是否都应既有设计资质又有施工资质?   

110.联合体中标后,联合体的牵头方一方是否可以与招标人签署合同?   

111.施工投标文件通常由哪几部分组成?   

112.投标人在编制投标文件时,需要特别注意哪些问题?   

113.新成立的公司没有近3年的财务报表,可以拿母公司的报表代替吗?   

114.无诉讼证明应该由什么机构开具?有涉及诉讼的,该怎么办?   

115.公司分立的,分立后的公司是否可以用原公司的业绩参加投标?   

116.全资子公司可以用其母公司的资质和业绩进行投标吗?   

117.投标人中标后将中标项目进行分包,需要满足哪些要求?   

118.招标人在招标时必须要求投标人提交投标保证金吗?   

119.投标保证金的形式主要有哪些?   

120.招标人是否可以在招标文件中限制投标保证金的形式?   

121.投标保证金的金额如何设置?是否有上限规定?   

122.投标保证金的有效期必须超出投标有效期30日吗?   

123.投标保函必须由开户银行开具吗?   

124.什么情形下投标人的投标保证金可能被“没收”?   

125.投标人在投标截止时间前3日提交投标文件,招标人应该接收吗?   

126.投标人是否可以采用传真的方式递交投标文件?   

127.投标人提交投标文件后,在截标前可以要求撤回投标吗?   

128.投标人在投标截止时间之后是否可以改变投标报价?   

129.投标人在开标时发现投标文件已经被拆封,该如何维护自身的合法权益?   

130.只有两家投标人递交了投标文件,投标人是否有权要求取回投标文件和投标保证金?   

131.如果招标人不能按时完成评标工作,可以要求延长投标有效期吗?   

132.投标人不接受延长投标有效期的要求,会有什么后果?   

133.什么是串通投标?串通投标有什么危害?   

134.投标人之间串通投标主要有哪些情形?   

135.如果投标文件存在非正常一致等情形,可以认定是串通投标吗?   

136.投标人与招标人之间的串通投标情形主要有哪些?   

137.哪些行为属于以他人名义投标的行为?   

138.投标中的“弄虚作假”主要有哪些表现形式?   

139.制造商与其授权的代理商同时投标的,如何处理?   

案例评析   

案例11:个人独资企业是否为合格的投标人?   

案例12:报价越低中标概率越大吗?   

案例13:组成联合体的两方是否都必须有施工资质?   

案例14:如此情形是否属于投标人之间串通投标?   

案例15:建筑类企业的分公司能否以自己的名义投标?   

第四章    开标问题

140.招标活动是否必须组织开标会议?   

141.开标会议通常应邀请哪些人参加?   

142.投标人未出席开标会议,招标人可以因此对其投标作否决投标处理吗?   

143.评标委员会成员可以参加开标会议吗?   

144.开标会议通常由谁主持?   

145.投标截止时间为上午9:30,开标时间是上午10:00,这样安排是否合法?   

146.投标截止时间以后,投标人要求补充提交降价函,招标人是否可以接收?   

147.投标文件递交的截止时间届满,但递交投标文件的投标人只有两家,招标人是否可以推迟开标时间?   

148.投标文件未按要求密封,招标人可以接收吗?   

149.投标人因天气原因迟到,招标人是否可以接收其迟交的投标文件?   

150.开标会上通常应宣读哪些内容?应该公布标底吗?   

151.开标时发现投标文件中有内容相互矛盾,可以要求投标人现场澄清吗?   

152.开标时发现有投标人没有提交投标保证金,应如何处理?   

153.开标时发现投标文件没有单位盖章,是否应当立即对该投标文件作否决投标处理?   

154.开标时投标人不足3家,但重新招标时间又来不及,怎么办?   

155.开标时可以更改评标方法吗?   

156.开标会议上,招标人对投标人提出的疑问是否应该回答?   

157.开标的过程是否必须公证或者有监督部门在场?   

158.招标人可以多次顺延开标日期吗?   

159.两阶段招标的项目,第一阶段是否必须进行公开开标?   

160.资格预审阶段,是否应当对资格预审申请文件进行公开开标?   

161.电子招标投标中,投标人已提交电子投标文件但未能成功解密,如何处理?   

案例评析

案例16:开标时忘记提交投标保证金,可以事后提交吗?   

案例17:重新招标的项目中,投标人少于两家时,招标人能否直接开标和评标?   

案例18:招标人可以接收该投标人的报价函吗?   

案例19:经其他投标人同意,可以接收迟到的标书吗?   

第五章    评标问题

162.评标必须由评标委员会负责吗?非依法必须招标的项目招标人是否可以自行评标?   

163.评标委员会通常由哪些人组成?人数上有何限制?

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课程背景:《中华人民共和国政府采购法》自2002年施行;《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2015年施行。政府采购为什么质疑多?供应商投标流程怎么走?怎样应对低价?评标专家就是一锤定音吗?掌握政府采购法律法规,成为招标人、投标人及政府采购交易相关方的当务之急。课程收益:■ 熟悉政府采购的法律法规、相关文件要求,掌握政府采购的流程和步骤;■ 掌握评分标准及撰写投标文件;■ 帮助建立或优化政府采购业务的体系架构。课程时间:1天,6小时/天课程对象:采购人与供应商、企业营销及法律部门人员课程方式:知识讲授+案例分析+互动讨论+小组练习课程大纲引言:2016年度的深圳10.6亿元政府采购客车大单来袭第一讲:公共采购制度一、中国公共采购的法律制度1. 购买性支出与转移性支出2. 政府采购的意义3. 政府采购制度设计思路4. 政府采购制度5大成绩单二、经济管制和契约自由三、政府采购法实施条例体现的立法进步第二讲:政府采购的法律适用一、招标法的适用范围和分类管理1. 与招投标法的交集案例分析:省委大楼食堂的装修2. 招标法规范的强制招标的范围二、政府采购法的法律适用1. 主体2. 资金3. 标的4. 项目三、政府采购的组织管理1. 集中采购目录和部门采购目录2. 两法的双重管辖四、政府采购信息公开与回避制度1. 财政部信息公开办法 :财库[2015]135号的解读 案例分析:关于中标公示的质疑2. 关于回避制度案例分析:一起选取拍卖机构的专家回避事件第三讲:当事人角度看法律一、采购人1. 制定采购需求2. 采购方案编制1)6大采购方式的运用2)选择代理机构案例分析:一起公务用车采购项目3. 政府采购程序1)进场交易的流程2)专家抽取与评标二、供应商1. 项目跟踪2. 投标文件1)商务标、技术标2)报价3. 述标案例分析:一项省军区的药品采购4. 政府采购合同三、代理机构1. 从业人员资格2. 招标文件编制案例分析:各省财政厅的代理机构入库制度四、行政主管1. 政府采购的法律救济1)条例的相关规定2)财政部20号令《政府采购供应商投诉处理办法》的解读2. 政府采购活动的监督检查1)财政部门的事后监管2)代理机构的专业化水平要求3. 活学活用做好质疑和投诉1)设置质疑、投诉的目的2)如何做到有效质疑3)如何做到有效投诉4)如何有效处理质疑5)如何有效处理投诉6)质疑、投诉的成因及防范措施案例分析:江苏“户外活动器械采购”质疑投诉案第四讲:“十大黑洞”看政府采购的“日全食”一、陪标案例某高校机房工程改造招标。招标公告发布后,某建筑公司与该校基建处负责人进行私下交易,最后决定将此工程给这家建筑公司。建筑公司出面邀请了5家私交甚好的施工企业前来投标,并事先将中标意向透露给这5家参与投标的企业,暗示这5家施工企业投标文件制作得马虎一些。评标结果,某建筑公司为第一中标后选人。二、违规招标案例某省级单位从中央争取到一笔专项资金,准备通过邀请招标对下配发一批公务车辆,上级明确要求该笔资金必须在年底出账。考虑到资金使用的时效性,经领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车,发出了邀请招标文件。中标后双方签订了政府采购合同,全部采购资金于当天一次拨清。第五讲:政府采购法与招标投标法的联系与区别一、四大不同设置1. 规范主体2. 行为性质3. 法律责任4. 管理体制与操作模式二、两法的交叉点与适用1. 工程项目的适用案例分析:为什么不给颁发施工许可证?课程总结
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【课程介绍】从事建筑施工项目管理和应用的经验总结,系统介绍了一个优秀的基层项目管理者职业发展方向分析,分别从安全文明施工管控、施工材料管理、施工成本管理、施工合同管理、施工进度控制、施工项目内外关系组织与协调、建设工程索赔管理、施工项目质量管理、建筑工程竣工验收管理等方面诠释了一个优秀的基层项目管理者应该具备的能力。本课程针对性强、重点突出、实战性强,可供建筑行业技术管理人员学习使用。【课程大纲】【注】:以下内容可以根据企业的要求进行侧重点控制一、如何做一个优秀的项目管理者1.基层项目管理者的重要性2.基层项目管理者所具备的基本经营管理能力3.项目各种因素的协调与处理4.优秀的项目管理者四大素质及八大技能5.优秀的项目管理者的综合素质具体体现6.项目经理的成长与成才二、安全文明管控1.安全施工管理(1)施工现场安全生产管理机构设置原则(2)安全施工例会制度(3)安全生产检查制度(4)施工现场安全生产管理制度(5)三级安全教育(6)安全工作中的几组数字(7)安全管理重点工作2.施工现场文明施工管理(1)施工现场围挡及大门设置要求(2)九牌两图(3)施工场地(4)办公区、生活区标准(5)材料堆放(6)清理场地(7)消防制度(8)扬尘控制三、施工材料管理1.施工材料管理要点(1)施工材料管理工作职责(2)施工材料管理的主要方法2.项目部的材料管理工作(1)施工材料计划编制标准(2)施工材料采购(3)材料供应计划(4)材料进场及验收(5)材料码放(6)材料储存与保管(7)材料使用(8)健全材料领用制度(9)单位工程材料成本核算四、施工成本管理1.什么是施工项目成本2.责任成本管理3.项目成本管理的方式方法4.施工中的成本管理5.竣工后的成本管理6.责任预算编制7.创效工作的基本思路8.创效工作的基本方法9.奖金管理五、施工合同管理1.工程合同管理的定义2.建设工程合同管理主要内容3.建设工程合同体系4.施工合同管理(☆☆☆)(1)什么是施工合同(2)施工合同特征(3)《建设工程施工合同(示范文本)》简介(4)施工合同文件的组成(5)施工合同文件的优先解释顺序(6)合同文件出现矛盾或歧义的处理程序……六、施工进度控制1.一般要求(1)进度控制目的(2)进度控制目标(3)项目经理部的进度控制程序(4)施工进度计划的审核2.建设工程施工进度的影响因素(1)工程建设相关单位的影响(2)物资供应进度的影响(3)资金的影响(4)设计变更的影响(5)施工条件的影响(6)各种风险因素的影响(7)施工单位自身管理水平的影响3.进度计划的控制(1)进度计划的调整(2)进度计划的循环控制(3)进度计划的控制措施4.加快施工进度的有效途径七、施工项目内外关系组织与协调1.施工项目组织协调的概念和目的2.施工项目组织协调的范围与原则(1)施工项目组织协调的范围(2)项目经理组织协调的范围(3)施工项目组织协调的原则3.施工项目外部关系协调的内容与方法(1)与建设单位(2)与监理单位(3)与设计单位(4)与分包单位(5)与材料供应商(6)与公用部门(7)与远外层关系4.施工项目内部关系协调的内容与方法5.什么组织协调工作出现问题的原因及解决办法6.项目协调的措施和手段八、建设工程索赔管理1.建设工程索赔的概念和重要性2.建设工程索赔的起因和分类3.建设工程索赔成立的条件和依据4. 建设工程索赔的程序5. 建设工程索赔的技巧与策略6.工程索赔的意识7.索赔案例分析与业主的索赔九、质量管理1.概述2.施工项目质量管理的机构与职责3.工程施工质量管理计划及控制内容4.施工项目质量控制的方法、过程控制措施及有效制度十、建筑工程竣工验收管理1.验收基本原则2.检验批及分项工程的质量验收3.分部工程的质量验收4.室内环境验收5.节能工程质量验收6.消防工程竣工验收7.交通验收、规划验收、白蚁防治验收、景观绿化验收等专项验收8.单位工程竣工验收9.工程竣工资料的编制、竣工备案

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