在我国全面深化改革的背景下，经济责任审计作为一种重要的监督机制，日益成为强化领导干部权力监督、促进经济健康发展的关键手段。伴随着国家治理体系的现代化进程，经济责任审计的相关政策法规不断完善，为审计工作的规范化、科学化提供了强有力的制度保障。本文将深入探讨经济责任审计的政策背景、实施方案、现场管理、报告撰写、成果运用及整改机制等方面，以期为审计人员提供实用的指导和参考。
王悦
培训咨询
近年来，我国中央及各级政府相继出台了一系列关于经济责任审计的政策法规。例如，《“十四五”国家审计工作发展规划》和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》明确规定了经济责任审计的覆盖范围、审计内容、实施程序和结果运用等方面。这些政策的出台不仅为审计工作提供了依据，也为领导干部的权力行使设立了规范。
习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话中指出，经济责任审计要紧紧围绕经济发展和社会进步的目标，确保审计结果的真实性和有效性。这一指导思想为审计工作的开展指明了方向，强调了审计在国家治理中的重要作用。
经济责任审计的实施方案设计是审计工作的基础。审计人员需在充分了解被审计单位的基础上，科学制定审计实施方案。方案应涵盖审计目标、审计范围、审计方法、时间安排及人员分工等内容，以确保审计工作能够高效、有序地展开。
在实施方案设计中，审计人员需对被审计单位进行深入的背景调查，这包括：
承诺书作为审计过程中重要的法律文件，具有多重价值。审计人员需关注承诺书的内容，核验资料的真实性，并挖掘其中的潜在问题线索。承诺书不仅能作为审计证据，还能为审计提供必要的法律保障。
在设计资料清单时，审计人员需充分考虑审计需求，识别关键资料项的审计价值。通过分析资料之间的逻辑关系，可以构建出有效的审计线索，帮助审计人员精准识别问题。
在审计现场管理中，安全、廉政和保密是三大基本原则。审计人员需制定安全管理与应急预案，确保审计过程中的人身安全。同时，要加强廉政教育，明确行为规范，保障审计工作的公正性。此外，严格落实保密制度，防止信息泄露。
经济责任审计的流程包括审计准备、实施及报告阶段。审计人员需注意每个环节的关键事项，采用适当的审计方法与工具，以提高审计效率和质量。
审计工作的顺利开展离不开良好的沟通机制。审计组内部需建立明确的沟通渠道，并与被审计单位及相关人员保持有效的沟通，确保信息的透明与共享。
在审计过程中，审计人员需对发现的问题进行责任分类，明确直接责任与领导责任的界定标准。在“三重一大”事项中，审计人员应准确分析责任归属，确保审计结果的公正性。
审计报告是审计工作的重要成果，其质量直接影响审计的效果。撰写审计报告时，审计人员需注意文本和内容的规范性，确保报告能够清晰、准确地反映审计发现与结论。同时，审计报告应结合审计方法论，提升报告的专业性与可信度。
审计整改是确保审计成果落地的重要环节。整改工作需明确责任主体，落实整改措施，并对整改效果进行监控与评估，以确保整改措施的有效性。
建立审计整改的长效机制对于提升审计工作的持续性具有重要意义。这包括完善整改制度、跟踪审计与后续审计的结合、整改结果的公开与通报，以及整改成效与领导干部考核的关联。
审计人员需编制问题清单和整改进度表，以便对审计发现的问题进行管理与跟踪。问题清单的编制应根据审计发现的情况进行更新，确保整改工作的透明性与可操作性。
在审计整改过程中，需将审计问题的责任追究与党纪政务处分、组织处理、司法处理及企业内部问责同步进行，以形成有效的震慑机制。
最后，审计人员需注重审计团队的组织建设，提升团队的专业素养和凝聚力。同时，审计人员还应学习自我保护的相关知识，以应对在审计过程中可能面临的风险与挑战。
经济责任审计在新时代背景下，承载着强化监督、促进经济健康发展的重要使命。通过深入理解政策法规，科学制定实施方案，规范审计现场管理，撰写高质量报告，建立长效整改机制，审计人员能够更有效地发挥审计的作用，为国家经济管理与监督体系的发展贡献力量。
