央企管理转型：推动高效发展的新路径解析

央企管理转型：构建一流财务管理体系的战略与实践

在全球经济不断变化的背景下，央企作为国家经济的重要支柱，面临着前所未有的挑战与机遇。为了提升竞争力，不断优化管理模式，央企的管理转型显得尤为重要。2022年3月，国务院国资委发布了《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，为央企的财务管理转型提供了战略方向和具体框架。本文将深入探讨央企管理转型的背景、具体实施方案以及在实际操作中的挑战与解决方法。

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针对中央企业财务管理人员，这门课程深入解读了国务院国资委发布的《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》。通过理论与实务结合，涵盖战略调整、预算管理、风险管控、成本控制及资金管理等关键内容，帮助学员全面掌握财务管理体

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一、央企管理转型的背景

央企管理转型的背景可以从多个方面进行分析，主要包括经济发展变革、竞争环境变化以及国企管理体系的战略调整。

• 经济发展变革：随着全球经济的结构性变化，央企面临着转型升级的压力。新兴技术的快速发展推动了数字经济的崛起，央企需要在这一新环境中寻找新的增长点。
• 竞争环境变化：市场竞争日趋激烈，央企不仅要应对国内的竞争对手，还要与国际企业进行较量，这要求央企必须提升自身的管理能力和市场应变能力。
• 国企管理的战略性调整：央企的管理模式需要与国家经济政策及市场需求相适应，促进资源的优化配置，提高管理效率。

二、一流财务管理体系的“1455”框架解析

在实现央企管理转型的过程中，一流财务管理体系的建设至关重要。该体系的核心在于“1455”框架，具体包括：

• 一个核心管理目标：确立以价值创造为核心的管理目标，推动财务管理与企业战略的深度融合。
• 四个变革管理方向：包括组织结构、业务流程、管理文化和信息系统的变革，旨在提升财务管理的整体效能。
• 完善管理的五项职能：包括财务规划、预算管理、成本控制、风险管理和绩效评估，确保财务管理的系统性和科学性。
• 价值管理的五大体系建设：强调在价值创造过程中，建立全面的财务信息体系、预算管理体系、风险管理体系、内部控制体系和绩效管理体系。

三、财务管理的“3361”体系

为进一步落实一流财务管理体系建设，央企需要实施“3361”管理模式，具体内容如下：

• 三个信息与资金体系：包括资金流动信息、财务报表信息和市场信息，旨在为决策提供全面的支持。
• 三个体系建设：包括预算管理体系、成本管理体系和风险管理体系，以实现资金的高效利用。
• 六个职能建设：涵盖财务计划、财务分析、财务监督、财务决策、财务控制和财务评估，确保财务管理职能的全面覆盖。
• 一个核心管理目标：突出“价值创造”的理念，推动财务管理与企业整体战略的协同发展。

四、从实务角度看财务管理转型

在转型过程中，央企还需关注实际操作中的挑战与应对策略。以下是几个重要的方面：

1. 预算管理体系下的资金与成本管控

预算管理是财务管理的核心环节之一，央企需要在预算编制、执行和调整中有效控制资金和成本。通过案例分析，我们可以看到，业务招待费用的审批管理及预算编制过程中的问题，揭示了央企在预算管理中常见的不足之处。这要求企业在预算管理中加强事前、事中、事后的控制，确保预算的合理性和执行的有效性。

2. 风险管理体系下的合规管理

风险管理是确保企业稳健运营的重要环节。通过对宝马MINI案例的分析，我们可以了解到，有效的风险识别与控制方法，能够帮助央企在面对合规管理时减少潜在的法律和财务风险。通过建立科学的风险评估机制，央企可以更好地应对市场波动带来的风险。

3. 成本管控体系下的价值管理

在当前经济环境下，成本控制显得尤为重要。央企需要从成本视角出发，重新审视资产处置及售后服务的流程，以实现价值的最大化。通过案例分析，我们可以看到，优化成本管控流程，能够有效提升企业的盈利能力。

4. 资金管控体系下的金融思维

资金管理的目标在于实现资源的有效配置。央企应借鉴小米公司的经验，通过资源型思维与金融创新，优化运营资金管理。同时，结合供应链和互联网金融的应用，提升资金管理的灵活性和响应速度。

五、财务数智体系的建设

随着信息技术的快速发展，财务数智体系的建设成为央企财务管理转型的重要组成部分。通过案例分析，我们可以发现，财务信息化建设的目标在于提高数据处理的效率和准确性，降低财务管理的风险。

• 财务共享数智体系：通过建立财务共享服务中心，央企可以实现资源的集中管理，提高财务运作的效率。
• 风险分析模型工具：在税务、合同风险分析中，通过建立科学的风险分析模型，可以提高风险识别和预测的能力。
• 预算管理工具：利用信息技术，实现预算管理的数字化，提升预算编制与执行的透明度。

六、总结与展望

央企管理转型是一个系统性、长期性的过程，涉及到战略调整、组织变革、流程优化等多个方面。通过构建一流财务管理体系，央企不仅可以提升自身的管理水平，更能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。未来，随着新技术的应用和管理思维的转变，央企的财务管理将更加智能化、精细化，为企业的可持续发展提供强有力的支持。

在这一过程中，各级央企需持续关注政策的动态变化，灵活调整战略，确保在实现财务管理转型的同时，推动整体管理水平的提升。通过不断学习与实践，央企必将迎来更加光明的发展前景。