国有企业改革新趋势：推动高质量发展之路

国有企业改革：推行任期制和契约化管理的必要性与实践

在全球经济一体化的背景下，国有企业面临着日益严峻的市场竞争。为了应对这一挑战，国有企业改革成为了一个重要议题。尤其是推行经理层成员任期制和契约化管理，已成为激发企业内生活力、实现高质量发展的关键措施。本文将深入探讨国有企业任期制和契约化管理的背景、内涵、实施过程及其风险管理，旨在帮助读者全面理解这一改革的必要性和实践意义。

温茗：任期制和契约化管理

课程旨在帮助国有企业在激烈竞争中通过推行经理层成员任期制和契约化管理提升市场化、现代化经营水平，激发企业内生活力。通过理论结合案例，深入剖析政策背景、操作实务和风险管控。课程特别适合国有企业负责人、高管及中高层干部，提供全面的政

温茗 培训咨询

一、国有企业任期制与契约化管理的背景

国有企业改革的目标是提升企业的市场竞争力和创新能力。在这一过程中，任期制和契约化管理的实施具有重要的现实意义。根据《关于加大力度推行经理层成员任期制和契约化管理有关事项的通知》（国企改办发【2021】7号），任期制和契约化管理的推出是基于中国特色现代企业制度的新型经营责任制。其主要目的是通过明确经理层成员的任期和契约责任，激发其活力和创造力，提升企业的经营管理水平。

在推行任期制和契约化管理之前，国有企业普遍存在着管理层稳定但缺乏活力的问题。企业高管往往因为没有明确的任期限制而缺乏紧迫感，这直接影响了企业的创新与发展。因此，实施经理层成员任期制和契约化管理，能够推动企业内部的激励机制，确保经理层成员的职务能够根据其业绩进行调整，进而实现“干好干坏不一样”的导向。

二、任期制和契约化管理的内涵与特点

任期制是指对经理层成员设定固定的任期，通常为三至五年。契约化管理则是指通过合同形式明确经理层成员的职责、权利和义务。这两者相辅相成，形成了国有企业新的经营责任制。

• 经理层任期制的目的：通过设定任期，强化经理层成员的责任感和紧迫感，促使其在任期内努力提升企业绩效。
• 契约化管理的核心：通过签订契约，明确各方的责任与义务，确保管理层成员在任期内完成既定目标，并为其绩效提供合理的激励机制。
• 市场化取向：任期制和契约化管理的实施，有助于推动企业向市场化、现代化方向发展，提升管理水平和效率。

三、推行任期制和契约化管理的操作流程

推行任期制和契约化管理的操作流程包括多个步骤，确保整个过程的规范性与有效性。

• 制定方案：企业需根据自身情况，制定详细的任期制和契约化管理实施方案，明确目标和要求。
• 履行决策审批程序：方案需经过企业内部的决策审批程序，确保各方认可。
• 签订契约：在方案通过后，与经理层成员签订正式契约，明确其责任和考核标准。
• 开展考核结果应用：根据契约内容和预设目标，定期开展绩效考核，并根据考核结果进行薪酬调整和职务变动。

四、任期制和契约化管理的考核模式

考核是任期制和契约化管理的重要组成部分，其主要包括以下几个方面：

• 考核周期：通常设定为年度或半年，以便及时评估绩效。
• 考核内容：包括业绩指标、管理能力、创新能力等多个维度。
• 考核目标值：根据企业的战略目标，设定可量化的考核目标值。
• 考核实施：通过定期的绩效评估和反馈，确保考核过程的公正性和透明性。

五、薪酬结构与兑现原则

薪酬结构的设计直接影响到经理层成员的积极性和工作效果。推行任期制和契约化管理的经理层成员，其薪酬结构应当具有以下特点：

• 与业绩挂钩：薪酬的高低应与绩效考核结果紧密相关，确保优秀表现能够获得相应的经济回报。
• 激励与约束并重：在薪酬结构中，既要有基础工资保障，又要设定合理的绩效奖金，以激励经理层成员的积极性。
• 明确兑现原则：应当在契约中明确薪酬的兑现原则，确保考核结果的客观性与公正性。

六、风险管理与控制

在推行任期制和契约化管理的过程中，风险管理同样至关重要。企业应当对潜在风险进行识别和评价，以制定相应的风险控制措施。

• 严格任期履职监督：建立健全的监督机制，确保经理层成员履行其职责，及时发现并纠正问题。
• 责任追究机制：对未能完成业绩目标的经理层成员，需有明确的责任追究机制，确保管理层的责任感。
• 风险识别与评价：定期进行风险评估，识别出影响企业经营的潜在风险因素，并进行分类管理。
• 风险管控措施：根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，确保企业的可持续发展。

七、总结与展望

国有企业的改革是一个复杂而长期的过程，推行经理层成员任期制和契约化管理是提升国有企业竞争力的重要举措。通过明确的任期和契约责任，不仅能够激发管理层的活力和创造力，还能够推动企业的现代化和市场化进程。在实施过程中，企业应当注重政策的落实与风险的控制，确保改革的有效性与可持续性。

未来，随着国有企业改革的深入推进，任期制和契约化管理的实践将不断完善，成为推动国有企业高质量发展的重要动力。通过不断探索与实践，国有企业必将在激烈的市场竞争中占据一席之地，实现可持续发展。