在全球化经济趋势的影响下，世界各地的经济紧密相连，企业之间的竞争愈发激烈。特别是在金融危机的背景下，我国的国有企业（国企）面临着前所未有的挑战。国企治理成为了提升企业自身发展水平的重要课题。为了应对这些挑战，国企需要通过加强并购、完善董事会建设等手段来优化内部治理，从而实现有效的股权控制。
温茗
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近年来，国企改革步伐加快，国企依据《国企改革三年行动计划》、《企业内部控制规范》及配套指引等规范，开展有效的经营管理，以管控各种风险。国资委于2006年发布的《中央企业全面风险管理指引》以及2019年的国资委101号文等政策，进一步强调了国企治理的重要性。正如世界银行前行长沃尔芬森所言：“对世界经济而言，完善的公司治理和健全的国家治理同样重要。”良好的公司治理结构是企业吸引社会资本的必要条件，国企在资本市场上为融资所展开的竞争，实际上是公司治理层面的竞争。
国企治理的内涵可以理解为一系列旨在提高企业管理和决策效率的机制与流程。其核心在于保障股东的权益、提升管理层的决策能力以及完善企业内部控制体系。国企的治理结构通常包括党委会、董事会、监事会及总经理办公会等不同层级，各自承担着不同的职责和运作要求。
在当前的国企治理中，面临着诸多挑战。例如，三会一层的治理机制尚不完善，董事、监事的职业化程度和履职能力不足，股权设计不规范等问题频频出现。这些问题不仅影响了国企的决策效率，也对企业的长远发展构成了威胁。因此，加强国企治理，提升董监事的履职能力显得尤为重要。
中国企业治理的发展经历了多个阶段。从最初的计划经济体制下的国有企业治理，到市场经济条件下的多元化治理结构；从传统的管理模式向现代企业制度转型，中国企业治理的机制建设不断演进。
在这个过程中，中国企业治理的主要问题逐渐显现，包括三会一层治理机制不健全、董监事职业化程度不足、股权设计不规范、风险管理和内部控制不健全等。这些问题不仅影响了国企的效率，也对其长远发展构成了威胁。
为有效应对上述挑战，建立健全企业治理机制显得尤为重要。企业治理的依据包括国际准则、公司法及各类相关法规、国企相关规定等。治理机制的建立和实施主要包括以下几个方面：
此外，企业治理机制的检查和改进同样重要，需通过内部自查、外部审计等方式，及时发现并纠正问题，确保治理机制的有效性。
随着国企改革的深入推进，国家出台了一系列政策以加快建设中国特色现代企业制度。这些政策不仅为国企的治理提供了理论依据，也为其实践提供了指导。国企改革的新旧三年行动方案，明确了国有企业“三重一大”的执行及落地要求，并对董事会、监事会、管理层的职能与责任进行了详细规定。
中国特色国企法人治理的整体架构设计中，强调了国企内部治理的顶层设计，推动国企实现混合所有制改革，建立科学合理的激励机制。这一系列改革措施旨在通过提升公司治理水平，激发企业活力，推进国企的可持续发展。
在国企治理中，董监事的履职能力直接影响到企业的决策效率和管理水平。因此，提升国企董监事的履职能力是治理工作的重要环节。首先，董监事需要深刻理解自身的职责与角色，明确在公司治理中的地位，并根据企业的战略目标进行有效的决策与监督。
针对外派董监事而言，需特别关注其在新环境中的适应能力和工作效率。他们不仅要与原派出单位有效衔接，还需高效参与新公司董事会的决策工作，以及开展日常监督管理工作。这要求外派董监事具备较强的跨文化沟通能力，能够顺利处理不同企业文化之间的差异。
展望未来，国企治理将朝着更加规范化、透明化的方向发展。在市场经济不断深化的背景下，国企需要不断优化治理结构，提升管理水平，以适应日益激烈的市场竞争。随着国企改革的不断推进，企业治理的现代化将是一个长期的过程。
在这一过程中，国企应积极借鉴国际先进治理经验，结合自身实际，不断完善内部控制、风险管理机制，提升董监事履职能力，确保企业能够在复杂多变的经济环境中立于不败之地。
总之，国企治理是一个系统性工程，需要从制度、文化、管理等多个层面进行综合考虑。通过不断的改革与创新，国企将能够在新时代背景下，实现可持续发展，为经济建设做出更大贡献。
