高效存量资产盘活策略助力企业发展

存量资产盘活的必要性与实践路径

随着我国经济的发展，基础设施建设不断推进，形成了大量的存量资产。这些资产在为经济社会发展提供支持的同时，也面临着管理与运营的挑战。为了推动经济的高质量发展，必须有效盘活存量资产，形成存量资产与新增投资的良性循环。本文将围绕“存量资产盘活”这一主题，深入探讨其重要性、实践路径及案例分析。

温茗：国有资产盘活实务

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一、存量资产盘活的背景与意义

我国经过多年投资建设，基础设施等领域已形成庞大的存量资产。这些资产不仅是经济发展的重要支撑，也是实现资源优化配置的关键。然而，面对经济转型的压力，存量资产的利用效率亟待提升。有效盘活存量资产，不仅可以提升基础设施的运营管理水平，还能拓宽社会投资渠道，合理扩大有效投资。

国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见（国办发〔2022〕19号文）明确指出，盘活存量资产对于降低政府债务风险、降低企业负债水平具有重要意义。这一政策为存量资产的有效盘活提供了指导方针和政策支持。

二、国有资产经营管理的原则与目标

国有资产作为国家的重要财产，其经营管理需要遵循一定的原则和目标。国有资产经营的核心目标是实现国有资本的保值增值，提升国有经济的活力、控制力和影响力。

• 经营目标：确保国有资产的安全，促进国有资本的合理配置，提升整体经济效益。
• 经营原则：遵循市场规律，注重效率与公平，增强国有企业的竞争力。

在国有资产经营管理中，资产评估、租赁、产权转让等实务操作成为重要环节。通过科学的评估与管理，可以有效提升国有资产的使用效率和经济效益。

三、资产盘活的常用手段

为了实现存量资产的有效盘活，多种手段和方法应运而生。以下是几种常见的资产盘活方式：

• 资产评估：对闲置和低效资产进行评估，了解其真实价值，为后续处置和转让打下基础。
• 资产租赁：通过租赁方式，将闲置资产出租给有需求的企业或个人，增加资产收益。
• 产权转让：将不再需要的国有资产进行产权转让，实现资金回收。
• 资产报废与处置：对长期闲置或损坏的资产进行报废和处置，避免资源浪费。
• 政策支持：利用政府政策，推动资产的规范交易和有效利用。

四、存量资产盘活的重点方向与领域

在盘活存量资产的过程中，需要明确重点方向和领域，以确保资源的合理配置与高效利用。以下是存量资产盘活的重点方向：

• 基础设施领域：推动不动产投资信托基金（REITs）的健康发展，提升基础设施的利用效率。
• 城市更新：通过城市更新项目，提升城市土地的使用效率，改善城市环境。
• 国有企业：优化国有企业的资产结构，推动资产重组与整合。
• 社会资本合作：积极推进政府与社会资本的合作，形成合力，共同盘活存量资产。

五、成功案例分析

在存量资产盘活的实践中，许多地方和企业积极探索，取得了一定的成效。以下是一些成功案例的分析：

1. 北京市西城区新动力金融科技中心改造升级项目

该项目通过对存量资产的改造升级，不仅提升了资产的使用价值，也为区域经济发展注入了新的活力。项目的成功在于充分挖掘了资产的潜在价值，并通过合理的市场化运作实现了增值。

2. 天津港保税区海港区域城市更新项目

通过对海港区域的改造与更新，提升了区域的经济活力和竞争力。该项目采用了政府与社会资本合作（PPP）模式，有效整合了各方资源，实现了多赢的局面。

3. 深圳安居保障性租赁住房REITs项目

该项目通过发行不动产投资信托基金，将闲置的住房资产盘活，解决了城市中低收入群体的住房问题，同时实现了资产的收益回收。此案例为其他城市提供了可借鉴的经验。

六、政策支持与措施

为进一步推动存量资产的盘活，政策支持显得尤为重要。应充分利用政策工具，推动各类资产的规范交易与有效利用。

• 财税政策：优化财税政策，支持存量资产的盘活与使用。
• 金融政策：通过融资手段，为资产盘活提供资金支持。
• 土地政策：合理规划土地使用，确保土地资源的高效利用。

七、风险防控与合规管理

在盘活存量资产的过程中，风险防控与合规管理不可忽视。应建立健全的风险管理机制，确保资产盘活过程中的合规性与安全性。

• 加强对项目的评估与审查：确保每个盘活项目的合法合规。
• 建立监测机制：对资产盘活的全过程进行监控，及时发现并解决问题。
• 完善激励机制：激励相关人员积极参与资产盘活工作，提高工作效率。

八、总结与展望

存量资产的盘活是推动经济高质量发展的重要环节。通过科学合理的管理与创新的盘活方式，可以有效提升存量资产的使用效率，为经济发展提供更强的动力。未来，随着政策的不断完善和市场机制的逐步优化，存量资产的盘活工作将取得更大的成效。

为了实现这一目标，各级政府、国有企业及社会资本应加强合作，形成合力，共同推进存量资产的有效盘活。通过不断创新和探索，推动我国经济的可持续发展。