存量资产盘活策略：提升企业价值的有效途径

存量资产盘活的必要性与策略

在经过多年的投资建设后，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产。这些资产不仅为经济社会的发展提供了重要支撑，更是实现高质量发展的基础。然而，随着时间的推移，如何有效盘活这些存量资产，形成与新增投资的良性循环，成为当前经济发展的重要课题。《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号文）为我们提供了重要的指导方向。本文将深入探讨存量资产盘活的必要性、具体策略和相关案例，以期为相关从业人员提供有益的参考。

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存量资产盘活的必要性

存量资产的有效盘活，不仅能够提升基础设施的运营管理水平，还可以拓宽社会投资渠道，合理扩大有效投资，降低政府债务风险和企业负债水平。具体而言，存量资产盘活具有以下几个方面的必要性：

• 促进经济增长：存量资产的合理利用能够提高资源配置效率，推动经济可持续增长。
• 优化资产结构：通过盘活存量资产，可以改善国有资本的分布结构，提高其质量和效益。
• 降低财政压力：有效盘活存量资产可以减少政府的财政负担，降低债务风险。
• 增强国有经济活力：国有资产的盘活使其更加具备活力、控制力和影响力，促进国有经济的全面发展。

存量资产的现状与政策背景

根据近年来的统计数据，我国的存量资产在基础设施、公共服务等领域日益庞大，但部分资产由于管理不善、运营效率低下等原因，未能发挥应有的经济效益。为此，国家出台了一系列政策，旨在推动存量资产的盘活与利用。《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》明确了盘活存量资产的具体方向，强调了国有资本的保值增值，推动国有企业改革与创新。

存量资产盘活的核心战略

在理解了存量资产盘活的必要性与政策背景后，接下来需要探讨具体的盘活策略。这些策略包括但不限于以下几种：

一、优化资产运营管理

提升存量资产的运营管理水平是盘活资产的基础。这包括：

• 资产评估：定期对存量资产进行评估，明确资产的市场价值，制定合理的运营策略。
• 资产租赁：通过租赁的方式激活闲置资产，提高资产使用率。
• 产权转让：对不再适合国有企业运营的资产，及时进行产权转让，实现资源的优化配置。

二、创新资产盘活模式

根据不同类型的存量资产，创新盘活模式尤为重要。以下是几种常见的创新模式：

• 不动产投资信托基金（REITs）：推动基础设施领域的REITs健康发展，使得资产能够通过资本市场进行融资。
• 政府与社会资本合作（PPP）：通过PPP模式，吸引社会资本参与公共服务项目，分享风险与收益。
• 资产支持专项计划：发行资产支持商业票据，为存量资产的盘活提供资金支持。

三、政策支持与资金保障

有效的政策支持与资金保障是确保存量资产盘活的重要条件。政府应当采取以下措施：

• 财税政策优化：为存量资产盘活提供税收减免、财政补贴等政策支持。
• 金融支持：通过银行贷款、债券发行等方式，确保资产盘活所需的资金能够及时到位。
• 风险防控机制：建立健全风险防控机制，确保盘活过程中各类风险得到有效控制。

案例分析：成功的存量资产盘活实践

通过分析国内外成功的案例，可以更好地理解存量资产盘活的具体实践。以下是几个具有代表性的案例：

案例一：北京市西城区新动力金融科技中心改造升级项目

该项目通过对老旧办公楼进行改造，提升了使用效率，并引入了多家金融科技企业入驻。项目的成功不仅提高了资产的市场价值，还为地方经济注入了新的活力。

案例二：深圳安居保障性租赁住房REITs项目

该项目通过发行REITs，将保障性住房的收益权转让给投资者，有效解决了住房资金短缺的问题，同时为低收入家庭提供了更多的住房选择。

案例三：河北省秦皇岛市污水污泥处理PPP项目

该项目通过PPP合作模式，吸引了社会资本投入到污水处理领域，提升了城市的环境治理能力，同时实现了经济效益与社会效益的双赢。

总结与展望

存量资产的盘活是推动经济高质量发展的重要举措。通过优化资产运营管理、创新盘活模式、加强政策支持与资金保障，能够有效提升存量资产的价值，实现经济的可持续发展。随着政策的不断推进与市场环境的变化，未来存量资产盘活的路径将更加多元化，相关企业与管理者需要紧跟时代步伐，灵活应对挑战，实现国有资产的保值增值。

在新的发展阶段，存量资产的盘活将不仅仅是提高资产使用效率，更是推动国家经济结构转型的重要手段。相信在各方共同努力下，我国的存量资产盘活工作将迎来更加美好的未来。