在社会主义市场经济条件下，国有资产的管理与运用愈发显得重要。随着国家基础设施建设的不断推进，我国已经形成了一批规模庞大的存量资产。这些存量资产不仅是国家经济发展的基石，更是推动社会投资、降低企业负担和风险的重要资源。因此，如何有效盘活存量资产，实现其价值最大化，成为当前国有资产管理领域亟待解决的重要课题。本文将结合国有资产管理的理论与实践，对存量资产的盘活进行深入探讨。
温茗
顶层设计总裁教练
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国有资产管理是一个兼具理论与实践的重要领域，涉及到国有资产的投资、经营、收益、评估等多个方面。近年来，随着国家对国有资产管理的重视，相关政策不断出台，旨在通过加快国有资产监管职能的转变，提升国有资产的管理效率与效益。根据《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，国有资产管理正在向以“管资本”为主的方向转型，这一转型不仅是管理模式的创新，更是对国有资产流动性与收益性的深刻理解。
存量资产是指已经投入使用且具备一定经济价值的资产。有效盘活这些资产，不仅能够提升基础设施的运营管理水平，还能拓宽社会投资渠道。通过合理的资产管理，能够形成存量资产与新增投资的良性循环，降低政府及企业的债务风险。
然而，在实际管理中，存量资产的盘活依然面临诸多挑战。一方面，由于各类资产的性质不同，如何选择适合的管理模式和经营方式成为关键。另一方面，国有资产的监管机制尚需进一步完善，如何在确保国有资产安全的前提下，实现其合理流动和利用，也是一个亟待解决的问题。
国有资产经营管理的目标在于通过高效的资源配置，实现国有资产的保值增值。为了达到这一目标，必须建立健全的管理体制。国有资产经营主体包括国家直接经营和委托经营等多种方式，这些方式各具优劣，适用于不同的资产类型和市场环境。
国有资产的管理不仅需要科学的经营理念和管理模式，还需要完善的法律制度作为保障。国有资产管理法涵盖了资产的分类、管理、评估、转让等多个方面，为国有资产的有效管理提供了法律依据。
国有资产评估是确保资产价值公正合理的重要环节。评估机构需遵循严格的评估程序和方法，确保评估结果的客观性和公正性。此外，国有资产转让的法律制度也需加强，确保转让过程中的透明性和规范性，以维护国有资产的安全与利益。
为有效盘活存量资产，可以采取多种方法和策略。以下是一些实践中较为有效的方式：
在实践中，许多地方政府和国有企业通过创新的管理方式，实现了存量资产的成功盘活。例如，某市通过引入社会资本参与市政基础设施建设，利用PPP模式，不仅解决了资金短缺问题，还提升了项目的运营效率。通过与社会资本的合作，项目实现了高效运作，既满足了市民的需求，又为政府创造了可观的收益。
另一个成功的案例是某国有企业，通过资产证券化的方式，将一部分存量资产转化为金融产品，成功融资数亿元。这一举措不仅提升了企业的流动性，也为后续的投资提供了资金支持，形成了良性循环。
随着国家对国有资产管理的重视程度不断提高，存量资产的盘活工作也将迎来新的机遇与挑战。如何在确保国有资产安全的基础上，实现资产的高效流动与利用，将是未来国有资产管理工作的重点。
为此，国有企业和管理机构需要不断探索创新的资产管理模式，借助科技手段提升管理效率。同时，完善法律法规体系，确保资产管理的规范性与透明度，构建一个良好的国有资产管理生态系统，推动国有资产的可持续发展。
存量资产的盘活不仅是国有资产管理的重要任务，也是推动经济高质量发展的重要手段。通过科学的管理方式和创新的运营模式，能够有效提升存量资产的利用效率，实现资源的最优配置。未来，国有资产管理将继续朝着更加高效、透明、可持续的方向发展，为国家经济的持续健康发展提供有力支撑。
