地方政府融资平台在中国的基础设施建设中扮演着至关重要的角色。随着经济环境的变化，尤其是自2018年以来，全球政治动荡、经济形势复杂、国际贸易的挑战以及货币政策的不确定性，使得我国固定资产投资增速放缓，基础设施领域的投资更是出现了明显的回落。面对这样的挑战，地方政府融资平台亟需转型升级，以适应新的经济发展需求。
温茗
培训咨询
基础设施建设是经济发展的基石，涵盖传统基建和新基建。在过去几年的经济波动中，地方政府面临着债务去杠杆和PPP项目库清理等诸多压力，导致基础设施投资增速显著放缓。根据统计数据，基础设施投资连续两年同比增速为3.8%，这不仅影响了地方经济的发展，也加大了地方政府的债务负担。
地方政府融资平台是指地方政府设立的用于融资和投资的公司或机构，其主要任务是通过多种融资手段筹集资金，支持地方经济发展与基础设施建设。根据功能和性质的不同，地方政府融资平台可以分为以下几类：
投资管理是地方政府融资平台的核心职能之一。有效的投资管理能够帮助地方政府合理配置资源，降低投资风险，提高资金使用效率。在当前经济形势下，地方政府融资平台需要加强对投资项目的评估与选择，确保资金投向具有良好回报潜力的项目。
资产管理同样是地方政府融资平台面临的一大挑战。许多地方政府的资产结构不合理，资产闲置和低效利用的现象普遍存在。为了盘活存量资产，地方政府融资平台可以采取以下措施：
为了应对基础设施投资增速放缓的问题，地方政府需要明确补短板的方向。根据分析，基础设施补短板可以从以下三个方向入手：
在补短板的过程中，地方政府可以采取以下十项具体措施：
在基础设施领域，存量资产的有效盘活至关重要。存量资产的“四权”包括：所有权、使用权、收益权和处置权。地方政府融资平台需要充分理解这四种权利的内涵与外延，通过合理配置资源，实现资产的增值。
地方政府融资平台可以通过多种方式盘活存量资产：
尽管地方政府融资平台在基础设施建设中发挥了重要作用，但在投融资过程中仍面临诸多问题。例如，融资渠道单一、资金成本高、项目风险大等。这些问题不仅影响了项目的实施，也制约了地方政府的可持续发展。
为了应对这些挑战，地方政府融资平台需要积极探索创新融资模式。以下是几种主要的创新融资模式：
新基建是指以数字化、智能化、绿色化为核心的新型基础设施，涵盖5G、人工智能、工业互联网等领域。新基建不仅是推动经济转型的重要动力，也是提升国家竞争力的关键所在。
在新基建投资中，政府的引导作用不可或缺。地方政府需要通过政策引导、资金支持等手段，激发市场主体的活力。同时，市场在资源配置中的决定性作用也日益显现，政府与市场的有效结合，将推动新基建的快速发展。
在新基建领域，投资清单应涵盖以下几个方面：
同时，投资新基建也面临风险，包括技术风险、市场风险和政策风险等。地方政府融资平台需要在投资决策中充分考虑这些风险，制定相应的风险控制措施。
地方政府融资平台在基础设施建设中的重要性日益凸显。为了适应新的经济形势，地方政府融资平台需要不断转型与创新，探索适合自身发展的融资模式。通过有效的投资管理与资产管理，盘活存量资产，推动新基建的发展，地方政府融资平台将能够更好地服务于地方经济的发展，助力国家的基础设施建设。未来，随着市场环境的变化和政策的调整，地方政府融资平台必将在基础设施建设中发挥更大的作用。
