党支部工作条例

党支部工作条例

《中国共产党支部工作条例》（试行），简称“党支部工作条例”，是中国共产党为加强党支部建设而制定的一项重要规范性文件。它为基层党组织的组织建设、能力建设和作风建设提供了基本准则。该条例的实施旨在提升党支部工作水平，保障党的领导和党的建设的有效性，确保党的各项决策部署在基层的落实。

背景

党的十九届六中全会通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了新的诠释，概括为“10个明确”和“10个坚持”。其中，党的领导与党的建设是首要任务。自党的十八大以来，党中央在制度建设方面取得了重要成就，特别是在基层党支部的工作制度建设方面。《党支部工作条例》的出台，标志着我国基层党建工作进入了一个新的阶段。

长期以来，基层党支部的工作水平不均，存在“因人成事、因人废事”的现象。选对一个人能使党支部工作突飞猛进，而选错一个人则可能导致工作一落千丈。这不仅与选人有关，也与缺乏必要的工作标准密切相关。随着《党支部工作条例》的出台，基层党支部的工作开始出现整体提升的趋势，但具体成果仍然不尽如人意，主要原因之一是对《党支部工作条例》的培训不到位。

《党支部工作条例》的主要内容

总则

• 党支部的组织力与政治功能：党支部是党的基础组织，是党在基层的战斗堡垒，其核心职责是发挥组织力，增强政治功能。
• 党支部的地位与作用：党支部是实现党的领导的重要基础，是联系广大党员和群众的桥梁和纽带。
• 党支部的五项工作原则：包括思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和能力建设。

组织设置

• 党支部的设置原则：以单位、区域为主，以单独组建为主，确保党支部的覆盖面。
• 党支部的设置要求：党支部成员人数应多于3人，少于50人，确保有效的组织活动。
• 特殊党支部的设置：包括联合党支部、流动党员党支部和临时党支部等，以适应不同的组织需求。
• 党支部的八项基本任务：包括思想政治工作、组织生活、党员教育、服务群众等。
• 党支部会议制度：规定党员大会、党支部委员会会议和党小组会的召开要求和程序。

组织生活

• 组织生活的形式：“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等。
• 组织生活的要求：突出政治学习和教育，增强党性锻炼，确保组织生活的质量与效果。
• 主题党日的组织：通过理论学习、组织生活、民主议事、志愿服务等多种形式，增强党员的凝聚力和向心力。

党支部书记

• 党支部书记的条件：包括政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领等。
• 党支部书记的选拔与培训：明确选拔标准，提供任职培训和示范培训，确保党支部书记具备必要的能力。
• 党支部书记的职业生涯设计：明确专任、正职兼任、交叉任职等多种任职方式，促进党支部工作的有效开展。

党支部的组织力与政治功能

组织力的基本内涵

组织力是党支部工作的重要衡量标准，是党的力量源泉。通过对组织力的分析，能够深刻理解党支部在基层党建工作中的作用。组织力不仅包括宏观组织力，还包括微观组织力，二者之间存在着密切的逻辑关系。

组织力的评价维度

• 执行力：党支部在推动党的方针政策落实方面的能力。
• 凝聚力：党支部在团结党员、服务群众方面的能力。
• 创新力：党支部在工作方式、工作内容上的创新能力。通过不断创新，增强党支部的活力和吸引力。

组织力的解读视角

通过不同的案例分析，如毛泽东《论持久战》的战略思想，可以更深入地理解组织力的内涵与外延。组织力的提升不仅仅依赖于制度的落实，更依赖于组织文化的建设与党员的思想认同。

党支部工作原则解读

思想建设

思想建设是党支部工作的首要任务，通过思想引领，增强党员的政治意识和大局意识，确保党员在思想上与党中央保持高度一致。

政治建设

政治建设强调政治领导，要求党支部在工作中始终把政治放在首位，确保党的方针政策在基层的贯彻落实。

组织建设

组织建设注重凝聚群众，通过建立健全组织体系，提升党支部的组织力和战斗力，增强党组织的吸引力和凝聚力。

作风建设

作风建设要求党支部在工作中自我革新，保持良好的工作作风，树立党员的良好形象。

能力建设

能力建设强调提升党支部的工作能力，包括组织能力、执行能力和服务能力，为推动企业和社会的发展提供坚实基础。

国有企业党支部组织力建设

组织力建设的目的

组织力建设的最终目的是提升党支部的整体工作水平，增强党组织的战斗力和凝聚力，为实现企业和社会的可持续发展提供保障。

组织力建设的方向与目标

明确组织力建设的方向，既要关注党支部的内部建设，也要关注党支部与外部环境的互动，确保党支部在新形势下的有效运作。

组织力建设的具体要求

• 加强党员的思想政治教育，确保每位党员都能充分理解和支持党的方针政策。
• 建立健全党支部的工作机制，确保各项工作有序开展。
• 鼓励党员积极参与社会服务，提高党组织的社会影响力。

党支部书记能力建设

党支部书记的重要性

党支部书记是基层党组织的核心人物，其工作直接影响到党支部的整体运作和党员的工作积极性。通过明确党支部书记的责任和权力，可以更好地发挥其在党支部工作中的引领作用。

党支部书记的认知与能力层次

• 认知三境界：党支部书记需要不断提升自身的认知水平，从而更好地适应工作要求。
• 学习矩阵：党支部书记应建立系统的学习机制，持续提升自身的专业能力和管理水平。

党支部书记的“三懂三会三过硬”

• 懂党务、懂业务、懂管理，提升综合素质。
• 会解读政策、会疏导思想、会总结经验，增强工作能力。
• 政治过硬、作风过硬、廉洁过硬，确保党支部的良好形象。

企业基层党建责任体系建设

基层党委成员的责任

• 党委书记：负责整体党建工作的领导责任。
• 党委副书记：负责具体工作落实，协调各项工作的开展。
• 党委委员：负责各自分管领域的党建工作，确保责任落实。

党委工作部的协调责任

党委工作部是企业党建工作的专业部门，负责统筹协调各项党建工作，确保各项任务的落实与推进。

党支部工作实务基础

党支部书记工作方法与工作重点

• 有效开展党支部谈心谈话的技巧：通过建立信任关系，增强党员间的沟通与理解。
• 高效召开会议的步骤、程序与要求：确保会议的有效性和高效性，提高工作效率。
• 制定可以落地的党支部工作个案的方法：结合实际情况，制定切实可行的工作计划。
• 召开组织生活会的要点与方法：确保组织生活会的质量，增强党员的参与感。
• 民主评议党员的基本要求：通过评议活动，促进党员之间的相互学习与提高。

谈心谈话与党员大会模拟

通过角色扮演与模拟活动，增强学员的实战能力，提高党支部书记的工作实务水平，确保理论与实践的有效结合。

总结

《中国共产党支部工作条例》的实施是推动基层党建工作的重要举措。通过明确党支部的组织力、政治功能及工作原则，能够有效提升党支部的工作水平，确保党的各项决策部署在基层的落实。党支部书记作为基层党组织的核心人物，其能力建设与责任落实至关重要。通过系统的培训与实践，能够为党支部的工作注入新的活力，为实现党的目标贡献力量。