建设工程审计是指对建设工程项目的全过程进行审计，旨在保障工程建设的合法性、经济性和有效性。随着我国经济的快速发展，建设工程的规模和数量不断增加，工程审计在确保资源合理使用、提高工程质量、降低工程风险等方面发挥着越来越重要的作用。
建设工程项目通常具有周期长、投资额大、控制环节多等特点。任何一个环节出现问题，都可能导致重大的损失和浪费。因此，建设工程审计的意义在于通过对项目的监督和检查，及时发现问题、纠正错误，从而有效控制工程风险，保障项目的顺利实施。
在我国，长期以来的建设工程审计多以“秋后算账”的方式进行，主要集中于工程竣工结算审计，缺乏事前预防和事中控制的机制。这种审计模式使得审计机关难以发挥应有的监督作用，导致了许多建设工程中的损失和浪费。因此，现代建设工程审计的发展趋势是向全过程审计转变，即从前期准备、建设实施到竣工投入使用的全程跟踪审计。
建设工程审计管理是指对建设工程审计活动的组织、策划、实施和控制等全过程进行综合管理。审计管理的目标是通过有效的管理手段，确保审计工作高效、准确地完成，为建设工程提供有力的监督保障。
建设工程审计管理包括审计目标的设定、审计计划的制定、审计实施的监督、审计结果的分析与评价等多个方面。其构成要素主要包括审计对象、审计方法、审计标准、审计程序和审计人员等。
建设工程审计管理规划是为实现审计目标而制定的具体实施方案。规划应根据项目特性、审计目标和资源配置等因素进行合理设计，并涵盖审计的各个环节，确保审计工作的顺利开展。
投资主体在建设工程中的职责包括项目的立项、资金的筹措、建设过程的管理等。对投资主体的职责进行审计，可以有效评估其在项目实施过程中的决策和管理能力，从而促进其责任意识的增强。
建设项目前期运作程序是指在项目开始前所需完成的各项准备工作，包括方案设计、可行性研究、资金申请等。对这些程序的审计可以确保项目在启动前的合理性和可行性，避免不必要的资源浪费。
不同的建设项目管理模式对项目的实施效果有显著影响。通过审计管理模式的合理性，可以评估其对项目进度、成本和质量等方面的保障程度，从而为优化管理模式提供依据。
内控制度是确保建设项目合规、高效实施的重要保障。通过对内控制度的审计，可以发现制度执行中的漏洞与不足，进而提出改进建议，提高项目管理的规范性和有效性。
立项决策是建设项目的起点，其合理性直接影响项目的可持续发展。通过对立项决策的审计，可以评估其依据的充分性和科学性，从而保障项目的合法合规性。
可行性研究报告和投资估算是项目决策的重要依据。这部分审计主要关注报告的真实性、准确性及其对项目实施的指导作用，确保决策的科学性与合理性。
资金是建设工程的命脉，资金来源的审计可以确保项目有足够的资金支持。同时，资金到位情况的审计也能反映出项目实施的进度与质量。
工程造价审计是对建设项目各个阶段的造价进行跟踪审计，以确保项目成本控制在合理范围内。其内容包括工程造价构成、计价依据、招投标管理、竣工验收等多个方面。
建设项目咨询主要包括对项目的整体规划、设计方案、市场调研等环节的支持与指导。通过咨询，确保项目在初期阶段就具备科学的决策依据，降低后期实施的风险。
建设项目跟踪审计的实践涉及多方面的管理工作，包括范围管理、组织管理、质量控制、风险管理等。有效的跟踪审计能够及时发现并处理项目实施过程中出现的问题，确保项目的顺利推进。
设计概算是项目造价控制的基础，编审工作方案应确保概算的准确性和合理性，为后续的招标和施工提供科学依据。
施工图预算的编审是确保施工成本控制的重要环节，审计应关注预算的合理性、完整性和可操作性，以避免后期施工中的资金浪费。
工程量清单是招投标阶段的重要文件，编审工作需确保其准确反映工程内容，为投标单位提供清晰的投标依据。
招标控制价的合理性直接影响到投标的公平性与透明度，审计工作应确保其科学性，避免因控制价不当导致的招标失败或工程质量问题。
投标价审核是招标环节的重要组成部分，审计需确保投标价格的合理性与合规性，防止出现不正当竞争现象。
工程计量与价款支付的审计确保工程款项支付的公正性与合理性，避免因支付不当引发的经济纠纷。
工程价款调整的审计可确保在项目变更或延期情况下，价款调整的合理性，保护双方的合法权益。
对材料、设备及工程暂估价的审计有助于控制项目成本，确保采购的合规性和经济性。
工程签证是对项目变更的正式确认，审计工作需确保签证的合规性与合法性，避免因签证不当导致的后期纠纷。
工程索赔管理的审计确保索赔行为的合理性和合规性，维护各方的合法权益，降低合同争议。
竣工结算是项目完成后的重要环节，审计需确保结算的准确性与合规性，为项目的后续评价打下基础。
招标采购的审计确保采购过程的公平性与透明度，防止腐败与舞弊行为，保障公共资源的合理使用。
后评价是对建设项目全过程审计的总结与反思，通过对项目全过程的评估，识别出成功经验与不足之处，为今后的项目提供借鉴。
工民建项目的审计管理现状主要表现为跟踪审计实践的不足与绩效评价体系的不健全。通过对现状的分析，可以识别出当前审计管理中的主要问题，并为后续改进提供依据。
工民建项目审计管理中存在的问题往往源于审计理念的滞后、审计人员的专业素质不足、审计程序的不规范等多方面因素。通过深入分析这些问题及其影响因素，可以为改进审计管理提供参考。
为了提升工民建项目的审计管理水平，应从绩效评价指标的设计、审计管理的规范化等多个方面进行优化，以确保审计工作更具有效性与科学性。
建设工程审计是确保建设项目合法合规、高效实施的重要手段。通过对建设工程审计的全面分析，不仅可以识别出当前审计管理中的问题，还能为未来的审计实践提供有益的借鉴。随着审计理念的不断发展与完善，建设工程审计必将为我国的工程建设事业提供更加坚实的保障。
