零基预算（Zero-Based Budgeting, ZBB）是一种预算编制方法，要求每一个预算周期内的预算支出都必须从零开始，所有支出都需要被合理化和验证。与传统的增量预算不同，零基预算不基于历史数据的延续，而是要求各部门在每个预算周期内重新评估所有支出项目，从而确保每项支出都与组织的当前目标和需求相一致。此方法在企业管理、预算控制和资源配置等方面具有重要意义，并在现代企业管理中得到了广泛应用。
何昉祎
培训咨询
零基预算的概念最早由美国管理学者皮特·德鲁克（Peter Drucker）在20世纪60年代提出，随后在1970年代的企业管理实践中得到了推广。特别是在美国，面对经济萧条和资源紧张的环境，企业开始探索更加高效的预算编制方式，以应对不断变化的市场需求。零基预算的方法论强调“合理化每一项支出”，从而促使企业进行深入的自我审视，不断优化资源配置。
实施零基预算通常包括以下几个步骤：
零基预算在各类企业和组织中得到了广泛的应用，以下是几个实际案例：
在20世纪80年代，通用电气公司采用零基预算来应对其内部效率低下的问题。通过重新审视各项支出，GE能够在预算编制中剔除不必要的成本，从而实现了显著的成本节约和效率提升。这一实践使得GE在激烈的市场竞争中保持了竞争优势。
可口可乐公司在2000年代初也采用了零基预算，以应对市场变化和内部管理挑战。通过零基预算的实施，公司能够更好地识别和控制营销支出，从而提高了营销活动的投资回报率。这一策略帮助可口可乐在市场份额上恢复了增长。
非营利组织国际救助儿童会在其项目预算中引入了零基预算，以确保每一项支出都能够最大程度地服务于组织的使命。通过这一方法，组织能够有效地分配资源，使得各项救助项目的实施更加高效。
关于零基预算的学术研究主要集中在其理论基础、实施效果和对组织绩效的影响等方面。众多学者从不同的角度对零基预算进行了研究，以下是一些相关理论的总结：
资源依赖理论强调组织与环境之间的关系，认为组织需要不断调整自身的资源配置以适应外部环境的变化。零基预算的实施正是基于这一理论，促使组织在每个预算周期重新评估和配置资源。
绩效管理理论关注如何通过有效的管理工具和方法提高组织的绩效。零基预算作为一种预算管理工具，通过要求各部门重新评估支出，能够有效提高组织的资源使用效率，从而提升整体绩效。
零基预算不仅在企业中得到了广泛应用，还在非营利组织、政府部门和其他机构中得到了推广。在这些领域，零基预算同样能够帮助组织提高资源配置的效率，确保资金的使用更加透明和高效。
许多国家的政府部门在预算编制中引入了零基预算，以提高公共资金的使用效率。通过零基预算，政府能够更好地识别和控制各项支出，确保每一项公共支出都能够为公众利益服务。
非营利组织在资源有限的情况下，运用零基预算能够帮助其更好地分配资金，确保每一项支出都能最大化地服务于组织的使命。这对于提高非营利组织的透明度和效率具有重要意义。
随着企业管理环境的不断变化，零基预算也在不断发展。未来，零基预算有望与大数据分析、人工智能等新兴技术相结合，实现更加智能化和精准化的预算管理。例如，通过大数据分析，企业能够更准确地评估每一项支出的必要性，进而优化预算编制的过程。此外，随着企业对灵活性和快速响应市场变化的需求日益增强，零基预算的应用将更加普遍。
零基预算作为一种创新的预算管理方法，凭借其高效的资源配置和透明的支出评估，已在多个领域得到应用。虽然在实施过程中面临一定的挑战，但通过合理的管理和组织协调，零基预算能够为企业和组织带来显著的经济效益和管理效益。随着管理理念的不断发展，零基预算的未来应用前景值得期待。
