零基预算（Zero-Based Budgeting, ZBB）是一种预算编制方法，其核心理念是每个预算期的所有支出都必须从零开始进行评估和批准，而不是基于之前的预算历史。这种预算方法的最大特点是将每一项支出都作为一个新的项目进行审视，确保资源的合理分配和使用效率。零基预算在企业及公共部门的应用日益广泛，尤其是在面对资源紧张和成本控制压力的背景下，其重要性愈加凸显。
何昉祎
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零基预算的概念最早由美国管理专家皮特·德鲁克（Peter Drucker）在20世纪60年代提出，随后在1970年代得到广泛应用。最初，这一方法主要应用于公共部门，尤其是在政府机构的预算编制中，以应对资源紧张和财政赤字问题。随着时间的推移，越来越多的企业开始认识到零基预算在提高预算透明度、降低不必要支出、促进资源有效利用等方面的优势，从而将其引入到企业管理中。
零基预算的基本原理可以概括为以下几点：
实施零基预算通常包括以下几个步骤：
零基预算的实施虽然带来了许多优势，但也面临一些挑战：
在企业全面预算管理中，零基预算作为一种重要的预算编制手段，能够有效地与企业战略目标相结合，提升企业的整体管理水平。具体应用包括：
在全面预算管理中，零基预算可以帮助企业从根本上审视各项支出，避免不必要的预算编制。通过对每一项支出进行详细分析，企业能够制定出更加合理和高效的预算方案，从而提升资金使用效率。
零基预算强调绩效与支出的直接关联，企业可以根据每个部门的预算执行情况和绩效结果进行考核。这种考核机制能够促进各部门之间的竞争，激励员工的工作积极性。
在预算执行过程中，零基预算能够确保资源的合理分配。企业可以根据实际需求和市场变化，灵活调整预算支出，优化资源配置，提升整体运营效率。
零基预算的成功应用案例不胜枚举，以下是几个代表性的企业案例：
美国通用电气公司在实施零基预算后，显著改善了公司的成本控制和资源配置。通过重新评估每一项支出，GE成功削减了多项不必要的开支，从而提升了整体盈利能力。
科尔宾斯基在实施零基预算后，能够迅速响应市场需求的变化，灵活调整产品线和营销策略。这一变化使得公司在竞争激烈的市场中保持了领先地位。
美国国防部作为公共部门的代表，在面对财政紧张时，采用了零基预算方法。通过对各项军事开支进行重新评估，国防部有效控制了预算支出，确保了资源的合理使用。
随着企业管理环境的变化，零基预算的方法论也在不断发展。未来，零基预算可能会在以下几个方面呈现新的趋势：
零基预算作为一种有效的预算管理工具，在企业全面预算管理中扮演着重要角色。通过对每项支出的全新评估，企业能够更好地控制成本、优化资源配置，提升整体管理效率。尽管零基预算的实施面临一些挑战，但其优势使得越来越多的企业愿意采纳这一方法。未来，随着技术的发展，零基预算将继续演变，适应不断变化的市场环境，为企业的可持续发展提供支持。
