朱建农：道路交通安全管理培训

【课程大纲】

第一讲：安全管理基本概念

1. 道路交通安全事故解析
2. 安全知多少

• 人身安全
  • 疾病、伤害、自然灾害
• 消防安全
• 交通安全
• 财产安全
• 饮食安全
• 信息安全
• ……

1. 安全管理从提升安全意识开始

• 意识=注意+辨识
• 安全敏感性在保障安全中的作用
• 〖视频案例〗自杀女孩是如何得救的

1. 安全管理的三个意识

• 安全是相对的，不安全是绝对的
• 保障安全是为了您自己和家人
• 安全是需要知识和技能的

1. 危险源、隐患和事故的关系

• 危险源→隐患
• 隐患→事件或事故
• 安全管理的核心：危险源是否得到有效屏蔽或隔离

1. 安全管理两大要素

• 隔离
• 高调

第二讲：法与安全生产

1. 法的概念法的特征
2. 安全生产法律法规体系

• 国家根本大法：宪法 
• 国家基本法：刑法、民法、民法典
• 劳动综合法：劳动法、劳动合同法
• 安全与健康基本法：安全生产法、职业病防治法
• 专门安全法   
• 消防安全 （消防法）； 
• 矿山安全（矿山安全法）；
• 路交通安全（道路交通安全法）；
• 铁路交通安全（铁路法）；
• 水上交通安全
• 民用航空安全（民用航空法）。
• 政法规：安全条例、规章、规程、规定

1. 规体系之关系

• 法律：管理依据
• 规范：基本程序
• 标准：落实工具
• 制度：行为准则

1. 《刑法》与安全

• 重大责任事故罪
• 强令违章冒险作业罪（修订）
• 重大劳动安全事故罪
• 危险作业罪（新增）
• 危险物品肇事罪
• 不报或者谎报事故罪
• 工程重大安全事故罪
•   ……

1. 《刑法修正案（十一）》与安全

2020年12月26日下午十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过刑法修正案（十一），于2021年3月1日起施行。

在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；

（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；

（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。”

1. 《安全生产法》主要内容

• 总则
• 生产经营单位的安全生产保障
• 从业人员的权利和义务
• 安全生产的监督管理
• 生产安全事故的应急救援与调查处理
• 法律责任
• 则。

1. 《安全生产法》明确了企业安全生产的十项要求

• 1. 设备、设施、生产工艺本质安全
• 2. 安全管理机构设置及其人员配置
• 3. 职工安全生产教育和培训及管理
• 4. 安全生产规章制度建立及执行
• 5. 建设项目三同时
• 6. 安全生产资格人员上岗制度
• 7. 安全生产检查、隐患排查与治理
• 8. 作业现场安全及特殊作业管理
• 9. 事故应急预案及应急演练
• 10.事故报告及事后处置、整改

1. 《安全生产法》关于相关人员的法律责任

• 生产经营单位主要负责人职责
• 生产经营单位各岗位负责人的职责
• 安全生产管理人员的职责
• 经营单位安全生产管理人员的职责
• 从业人员应履行的安全生产义务

第四讲：道路交通安全管理

1. 交通安全的定义

• 交通安全是指在交通活动过程中，能将人身伤亡或财产损失控制在可接受水平的状态

1. 交通安全的特点

• 交通安全是在一定危险条件下的状态，并非绝对没有交通事故的发生。
• 交通安全不是瞬间的结果，而是对交通系统在某一时期、某一阶段过程或状态的描述。
• 交通安全是相对的，绝对的交通安全是不存在的。
• 对于不同的时期和地域，可接受的损失水平是不同的，因而衡量交通系统是否安全的标准也不同。

1. 交通安全与交通事故的关系
2. 交通安全的构成要素

• 法律法规
• 工程设施
  • 道路设计
  • 交通管理
  • 信号标识
  • 安全设施
• 宣传教育
• 环境状态
• 能源消耗

1. 引发交通事故的主要因素

• 违法违规
  • 无证驾驶
  • 酒后驾驶
  • 无牌驾驶
• 人的不安全行为
  • 疲劳驾驶
  • 闯红灯
  • 随意变道
  • 开车打电话
  • 不礼让行人
  • 不保持车距
• 物的不安全状态
  • 车辆有缺陷
  • 道路设施有隐患
• 环境因素
  • 恶劣天气（风、雨、雪、结冰）
  • 能见度下降（雾、霾）
  • 落石、洪水
• 管理因素
  • 管理缺位
  • 监控设置不合理
  • 标识不全、不明确

1. 安全驾驶知识

• 雨天行驶
• 刮风天气行驶
• 雾天行驶
• 冰雪天气行驶
• 夜间行车

第五讲：收费站安全管理

1. 安全管理主要内容

• 防盗
• 防抢
• 防火
• 防雷
• 防破坏
• 防事故
• 防自然灾害
• 职工人身安全

1. 收费站主要风险

• 运行车辆
• 恶劣天气
• 电气设施
• 有害的人
• 野生动物

1. 收费站安全措施

• 收费员通过车道进出岗亭时，必须做到“一停、二看、三通过”
• 进出岗亭的显著位置设置车道和限速标志，收费员应穿反光背心上班
• 收费时从收费窗口按程序操作，当车辆停靠太前或太后时，严禁从岗亭侧面进行收费操作
• 收费过程需随时关注岗亭周围车辆的行驶情况，当异常车辆可能会碰撞岗亭时，必须做出敏捷反应，确保自身安全
• 收费班长、安保员等在检查、疏导车辆或横过车道时，严禁站在车辆的前后操作或从车后绕行
• 尽量避免因通行费、车型类别等与驾驶员发生争吵，严禁打架、斗殴出现，确保自身安全
• 当有车辆强行冲卡严重威胁人身安全时，不要往前追，可以采取记住车牌并马上报警的措施
• 在岗亭内使用空调、电暖设备时，必须按照规范用电，当设备损坏时须由专业人员检测维修

1. 信息安全

第六讲：应急安全管理

1. 高速公路常见突发事件
2. 如何开展应急管理

• 预防
• 准备
• 响应
• 恢复

1. 突发应急事件分类
2. 应急预案与应急演练

• 综合应急预案
• 专项应急预案
• 现场处置方案

1. 自然灾害防护

• 洪水、泥石流
• 塌方
• 台风
• 高温

1. 交通安全

• 乘车安全
• 汽车驾驶安全
  • 出车的安全准备
  • 恶劣天气安全行驶

1. 电气安全管理

• 用电安全管理
• 触电事故类型
• 电击预防技术
• 雷电危害及安全防护技术
• 常用电气设备安全要求

1. 消防安全管理

• 常见的火灾事故
• 燃烧的三要素
• 防火的基本技术措施
• 主要灭火方法
• 消防逃生方法

1. 办公室其他风险管理

• 办公室久坐危害
• 摔伤风险
• 碰撞风险
• 划伤风险
• 跌倒风险
• 损伤风险

1. 紧急救护知识

• 为什么要学习紧急救护
  • 天有不测风云，人有旦夕祸福
  • 救命的黄金时间
• 现场急救基本方法
  • 人工呼吸方法
  • 胸外心脏按压
  • 现场外伤急救

如何拨打120