职务犯罪基础知识

职务犯罪基础知识

职务犯罪是指公职人员在职务上利用职权或职务便利，实施侵吞、贪污、受贿、滥用职权等侵害国家和集体利益的犯罪行为。这一概念在我国的法律体系中具有重要意义，尤其是在反腐败斗争和国有企业改革的背景下，了解职务犯罪的基础知识显得尤为重要。

赵原：全面预防职务犯罪、纵深推进反腐倡廉 ——国有企业职务犯罪预防实务

党的十八大以来，党中央坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成果。然而，国有企业职务犯罪发案率上升，涉案金额增加，严重影响企业发展和社会稳定。本课程深入剖析国企职务犯罪成因及现状，通过案例解读和制度建设，帮助国企员工牢固树立

赵原 培训咨询

一、职务犯罪的定义与特征

1. 定义

职务犯罪通常指的是公职人员在行使职务时，违反法律法规，利用职务之便进行非法活动，损害国家利益、集体利益或他人合法权益的行为。这类犯罪的主体为国家公职人员或集体组织的职务人员，其行为往往与其职务紧密相关。

2. 特征

• 犯罪主体的特殊性：职务犯罪的主体通常是公职人员，具有特定的身份和职务属性。这种特殊性使得他们在实施犯罪时，能够利用职务所赋予的权力和资源。
• 职务与行为的关联性：职务犯罪的行为必然与其职务角色相关，犯罪行为的发生通常是在履行职务的过程中，利用职务便捷进行非法活动。
• 职务犯罪行为方式的多重性：职务犯罪的方式多种多样，包括贪污、受贿、渎职等，且手段日益隐蔽，技术化、智能化趋势明显。

二、职务犯罪的现状分析

1. 大案要案增多，犯罪数额增大

近年来，职务犯罪案件的数量和涉案金额持续上升，尤其是在国有企业中。这不仅反映了制度漏洞，也反映了部分公职人员的法治意识淡薄。

2. 作案手段隐蔽，更加智能化

随着科技的发展，犯罪手段也逐渐向隐蔽性和智能化转变。例如，利用信息技术和网络手段进行资金转移和隐匿，使得追查更加困难。

3. 窝案、串案高发，呈现群体化

职务犯罪不仅是个体行为，越来越多的案件呈现出窝案和串案的特点，形成了较大的犯罪网络，增加了打击的难度。

4. 卖官鬻爵、索贿受贿犯罪突出

在一些国有企业和行政机关中，卖官鬻爵现象依然存在，尤其是在一些重要岗位的任命过程中，贿赂行为尤为明显。

5. 行业犯罪突出，国有企业职务犯罪日益严重

国有企业作为国家经济的重要支柱，其职务犯罪的严重性和复杂性不容忽视，已成为反腐斗争的重点领域之一。

6. 犯罪黑数增高

职务犯罪的隐蔽性使得许多案件未被发现，造成了犯罪黑数的上升，影响了对职务犯罪的全面打击。

7. 犯罪人外逃增多，资金外流严重

随着全球化进程的加快，职务犯罪嫌疑人外逃的现象日益严重，给追逃追赃工作带来了极大的挑战。

三、国有企业职务犯罪主要种类

1. 贪利型国企职务犯罪

贪利型职务犯罪主要是指公职人员利用职务便利，非法获取经济利益，如贪污、受贿等。

2. 渎职型国企职务犯罪

渎职型犯罪是指公职人员未能履行职责，导致国家和集体利益受损的行为，如重大失职、玩忽职守等。

3. 单位福利型国企职务犯罪

单位福利型职务犯罪是指在企业内部管理过程中，利用职务之便进行不当利益分配，损害集体利益的行为。

四、贪污贿赂犯罪的罪名体系

1. 贪污罪

贪污罪是指国家工作人员利用职务便利，非法占有公共财物的行为，包括贪污、挪用公款等。

2. 受贿罪

受贿罪是指国家工作人员在职务行为中，非法收受他人财物，为其谋取不正当利益的行为。

3. 行贿罪

行贿罪是指向国家工作人员行贿，意图通过非法手段影响其职务行为的行为。

4. 其他相关罪名

包括隐瞒境外存款罪、巨额财产来源不明罪等，这些罪名在职务犯罪中也经常出现，反映了犯罪行为的复杂性。

五、职务犯罪的刑罚

1. 主刑的种类

• 拘役：对较轻的职务犯罪行为，处以拘役的刑罚。
• 有期徒刑：对一般性质的职务犯罪，处以有期徒刑。
• 无期徒刑：对情节严重的职务犯罪，可能判处无期徒刑。
• 死刑：对特别严重的职务犯罪，依法判处死刑。

2. 附加刑的类型

• 剥夺政治权利：对于犯罪分子剥夺一定期限的政治权利。
• 没收财产：包括部分或全部财产的没收。

六、职务犯罪的误区与预防

1. 职务犯罪的误区

社会上对职务犯罪的认知存在诸多误区，如认为涂改账册不算犯罪、认为不动产未过户不算贪污等，这些误区在一定程度上影响了反腐败工作的开展。

2. 职务犯罪的危害及重点多发领域

职务犯罪对国家、集体和个人的危害极大，尤其是在国有企业中，职务犯罪往往导致国有资产的严重流失，影响国家经济安全和社会稳定。

3. 职务犯罪预防对策

• 五位一体制度建设：包括完善法律法规、加强对公权力的监督、解决权力过于集中的问题、堵塞腐败漏洞、营造廉洁文化氛围。
• 案例分析、警钟长鸣：通过对典型案例的分析，提高职工的警惕性和法治意识。

七、总结与展望

职务犯罪作为一种严重的社会问题，亟需全社会的共同努力来防范和打击。国有企业在反腐败斗争中承担着重要责任，只有通过完善的制度设计和有效的监督机制，才能够有效预防职务犯罪的发生。在未来，随着反腐败工作机制的不断健全，职务犯罪的打击力度将进一步加大，期望能够为国家经济和社会发展创造一个更加公正、透明的环境。

在反腐倡廉的浪潮中，国有企业必须加强职务犯罪的基础知识教育，增强员工的法治意识，构建起不敢贪、不愿贪、不能贪的反腐败工作机制，确保国有资产的安全，推动经济的健康发展。