职务犯罪特征

职务犯罪特征

职务犯罪作为一种特殊的犯罪行为，主要发生在公职人员或国有企业员工中，其特征具有多元性和复杂性。理解职务犯罪的特征，对于防范和打击职务犯罪具有重要意义。以下将从多个方面详细探讨职务犯罪的特征，结合实务案例和理论分析，以期为相关领域的研究和实践提供参考。

赵原：全面预防职务犯罪、纵深推进反腐倡廉 ——国有企业职务犯罪预防实务

党的十八大以来，党中央坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成果。然而，国有企业职务犯罪发案率上升，涉案金额增加，严重影响企业发展和社会稳定。本课程深入剖析国企职务犯罪成因及现状，通过案例解读和制度建设，帮助国企员工牢固树立

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职务犯罪的涵义

职务犯罪是指公职人员在其职务活动中，利用职务便利，违反国家法律法规，侵害国家利益、集体利益或他人合法权益的行为。根据《刑法》相关规定，职务犯罪主要包括贪污罪、受贿罪、渎职罪等。

职务犯罪的特征

• 犯罪主体的特殊性：职务犯罪的主体通常是国家机关、企事业单位的工作人员，这些人员由于其职位的特殊性，拥有一定的权力和资源，容易利用职务之便进行违法犯罪。
• 职务与行为的关联性：职务犯罪的行为直接与其职务相关，犯罪行为往往是在履行职务过程中发生的。例如，公务员在审批过程中收受贿赂，或是企业管理人员在采购中进行利益输送。
• 职务犯罪行为方式的多重性：职务犯罪的实施方式多种多样，既可以是明显的贪污受贿，也可以是隐蔽的渎职行为。比如，某些职务犯罪可能以“合法”的名义掩盖其违法性，如通过设立影子公司进行资金转移。

案例解读：南京市国企控股公司董立新案件

在南京市国企控股公司董立新案件中，董立新利用职务之便，操控资金流向，实施了巨额贪污。案件揭示了职务犯罪的隐蔽性和复杂性，董立新通过设立多个子公司，进行虚假交易和账务处理，逃避审计和监管，最终导致国有资产的严重损失。此案反映出职务犯罪的多重性和对国有企业的危害。

职务犯罪的现状

近年来，职务犯罪的发生率逐渐上升，特别是在国有企业中，职务犯罪的现状愈加严峻，主要表现为以下几个方面：

• 大案要案增多，犯罪数额增大：随着国家对腐败问题的重视，近年来查办的一系列职务犯罪案件显示，涉案金额逐年上涨，且大案要案频发。
• 作案手段隐蔽，更加智能化：职务犯罪的手段日益隐蔽，犯罪分子利用现代科技手段进行犯罪，如网络洗钱、虚假合同等方式，使得查处难度加大。
• 窝案、串案高发，呈现群体化：职务犯罪往往不是单一行为，多个公职人员联手进行窝案、串案的情况越来越普遍，形成了系统性腐败。
• 卖官鬻爵、索贿受贿犯罪突出：在一些国有企业中，卖官鬻爵、索贿受贿现象屡见不鲜，严重损害了企业形象和市场秩序。
• 行业犯罪突出，国有企业职务犯罪日益严重：尤其是在资源型、垄断性企业中，职务犯罪的发生率更高，相关行业亟需加强监管。
• 犯罪黑数增高：由于种种原因，很多职务犯罪案件未被发觉，造成了犯罪黑数的增加，影响了社会的公平正义。
• 犯罪人外逃增多，资金外流严重：一些职务犯罪分子在犯罪后选择逃避法律制裁，导致犯罪资金外流，给国家和社会带来更大损失。

国有企业职务犯罪主要种类

国有企业职务犯罪主要分为以下几种类型：

• 贪利型国企职务犯罪：此类犯罪主要表现为公职人员通过非法手段获取不正当利益，包括贪污、受贿等行为。
• 渎职型国企职务犯罪：指的是公职人员在履行职务过程中，因失职、渎职造成国家、集体或他人合法权益受到损害的行为。
• 单位福利型国企职务犯罪：部分公职人员利用职务之便，为自己或他人谋取单位福利，侵占公共资源。

贪污贿赂犯罪的罪名体系

贪污贿赂犯罪的罪名体系涵盖了多个方面，主要包括：

• 贪污罪：指的是国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取公共财物的行为。
• 挪用公款罪：指的是国家工作人员挪用公款用于个人目的，造成严重后果的行为。
• 受贿罪：指的是国家工作人员利用职务之便，收受他人财物，为他人谋取利益的行为。
• 单位受贿罪：指的是单位工作人员利用职务便利，收受贿赂的行为。
• 对有影响力人员行贿罪：指的是为谋取不正当利益，向有影响力的人员行贿的行为。

贪污贿赂犯罪的刑罚

根据《刑法》相关规定，贪污贿赂犯罪的刑罚主要包括：

• 主刑的种类：包括拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。
• 附加刑的类型：包括剥夺政治权利和没收财产，后者可以是部分财产或全部财产。

案例解读

在分析贪污贿赂犯罪的刑罚时，可以通过一些具体案例来说明：

• 什么时候会判死刑？根据案件的情节和社会影响，重大的贪污贿赂案件可能会被判处死刑。
• 为什么有人贪那么多，居然没死？这可能与案件的具体情节、涉案金额、社会影响等因素有关。
• 坦白从宽，牢底坐穿？在某些情况下，主动交代犯罪行为可能会获得从轻处罚，但并不意味着可以逃避法律制裁。
• 非国家工作人员会不会构成贪污、贿赂罪？虽然职务犯罪主要针对公职人员，但在某些情况下，非国家工作人员也可能构成贪污、贿赂罪。
• 挪用与贪污有什么区别？挪用公款罪通常是指将公款挪用至个人用途，而贪污则是直接侵吞公款。

国有企业职务犯罪的误区

在职务犯罪的预防和打击过程中，存在一些常见的误区，这些误区可能影响反腐工作的有效性：

• 关于挪占型犯罪的误区：许多人认为，挪用公款只要在案发前还款就不算犯罪，但实际上，只要挪用行为发生，即构成犯罪。
• 关于贿赂型犯罪的误区：有人认为，礼尚往来不算受贿，但在法律上，任何未经过合法程序的资金往来，都可能构成受贿。
• 关于渎职犯罪的误区：一些人认为，渎职行为只要没有造成严重后果就不算犯罪，但实际上，只要存在失职行为，均可能构成渎职罪。

国企职务犯罪的危害及重点多发领域

国有企业职务犯罪的危害极大，主要体现在以下几个方面：

• 国有资产严重流失：职务犯罪直接导致国家和企业资产的损失，影响国家经济发展。
• 破坏社会主义市场经济：职务犯罪扰乱市场秩序，破坏公平竞争的环境。
• 破坏和谐社会构建：职务犯罪引发社会不满，影响社会稳定和和谐。
• 动摇国家政权根基：广泛的职务犯罪行为可能导致公众对政府和企业的信任度下降，影响国家政权的合法性。

国企职务犯罪预防对策

为了有效防范国企职务犯罪，必须采取综合性的对策，主要包括：

• 完善法律、法规、制度设计：通过完善法律法规，提高职务犯罪的成本，使公职人员“不愿贪”。
• 加大对公权力的监督：通过多方位的监督机制，减少职务犯罪的发生，使公职人员“不敢贪”。
• 解决权力过于集中的问题：合理分权，减少权力滥用的可能性，使公职人员“不易贪”。
• 堵塞可能产生腐败的漏洞：通过加强内部控制和审计，减少腐败的可乘之机，使其“不能贪”。
• 营造廉洁文化氛围：通过宣传和教育，使公职人员树立正确的价值观，使其“不想贪”。

案例分析、警钟长鸣

通过分析一些具体案例，可以更好地理解国企职务犯罪的特点和预防措施：

• 长沙市城投基础设施建设项目有限公司原董事长李垚案：该案件揭示了在项目招标中的腐败行为，提醒国有企业要加强采购管理和监督。
• 成都兴城集团原党委委员、副董事长李善继案：此案涉及项目建设领域的腐败行为，强调了在项目建设中的透明度和监管的重要性。
• 粮食储备购销领域“抱团”侵占公款案：该案件展示了行业内部腐败的严重性，要求加强行业监管和内部控制。

结论

综上所述，职务犯罪特征的理解与分析，对于有效预防和打击职务犯罪具有重要意义。通过深入研究职务犯罪的现状、种类、误区及其危害，结合实际案例，我们可以更全面地认识到职务犯罪的复杂性和危害性。在此基础上，国有企业应积极采取有效的预防措施，以营造一个廉洁、透明的工作环境，从而维护国家利益和社会稳定。