近年来，随着我国经济的快速发展和基础设施建设的不断推进，存量资产的管理和盘活问题成为了亟待解决的重要课题。特别是国有资产的有效管理，不仅关系到国有企业的健康发展，更关系到国家经济的可持续增长。《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号文）为国有资产的管理和盘活提供了政策指导。在此背景下，本文将深入探讨资产评估方法，结合国有资产管理的现状和发展趋势，分析有效盘活存量资产的具体方法与案例。
温茗
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我国的国有资产管理经历了多个阶段，从最初的计划经济体制到现在的市场经济体制，国有资产的管理理念和方法不断演变。当前，面对国内外经济形势的变化，国有资产管理的目标已经从单纯的保值增值转向实现经济效益、社会效益和环境效益的综合优化。
资产评估是国有资产管理中不可或缺的一环。通过科学的评估方法，可以准确反映资产的价值，为资产的处置、租赁、转让等提供依据。资产评估不仅有助于提升管理效率，还有助于推动社会资本的有效投资。
资产评估的方法多种多样，常用的评估方法包括市场法、成本法和收益法等。每种方法都有其适用的情境和特点，选择合适的方法是确保评估结果准确性的关键。
市场法是基于市场交易的实际情况进行评估的一种方法。通过对比同类资产的市场交易价格，来推算待评估资产的价值。这种方法适用于市场活跃、信息透明的资产评估场景。
成本法则是通过计算资产的重置成本或历史成本来确定其价值。这种方法适用于无法通过市场法进行有效评估的特殊资产，如某些大型基础设施项目。在评估过程中，需要考虑折旧、损耗等因素。
收益法强调资产未来收益的折现。通过预测资产在未来产生的现金流，并将其折现为现值，来确定资产的价值。这种方法特别适合于评估那些能够产生稳定现金流的资产，如租赁物业和投资项目。
为了有效盘活存量资产，必须结合具体的市场情况和政策导向，采用多种盘活手段。以下是几种常见的资产盘活模式及其案例分析。
租赁和产权转让是盘活国有资产的常用手段。通过将闲置资产租赁给社会资本方，不仅能够获得稳定的租金收入，还能够促进资源的合理配置。
PPP模式是通过政府与社会资本的合作，共同承担项目风险与收益，从而实现资源的高效利用。这种模式在基础设施建设和公共服务领域得到了广泛应用。
资产支持专项计划是通过将特定资产进行证券化，筹集资金用于资产的开发和管理。这种方式能够有效提高资产的流动性，降低融资成本。
对闲置低效资产进行改扩建，不仅可以提升其使用价值，还可以为经济发展注入新的活力。
在资产盘活的过程中，相关政策的支持和风险的防控至关重要。政府应当积极出台政策，提供资金、税收等方面的支持，同时加强对资产盘活过程的监管，确保各项措施的落实。
国家对于资产盘活的政策支持主要体现在资金扶持、税收优惠等方面。这些政策能够有效降低企业的负担，激励企业积极参与到存量资产的盘活中。
资产盘活过程中，风险的防控尤为重要。必须建立健全的风险管理机制，确保在资产管理、资金使用等环节的合规性，保障资产的安全性与增值性。
资产评估方法是国有资产管理中的一项重要内容，合理的评估不仅可以为资产的管理提供科学依据，更能推动国有资产的有效盘活。通过市场法、成本法和收益法等评估手段，国有企业能够更好地理解和掌握资产的真实价值，进而采取有效的盘活措施。结合具体案例的分析，我们可以看到，租赁、产权转让、PPP模式及资产支持专项计划等多种方法的灵活运用，为国有资产的增值提供了新的思路。
未来，在政策支持与风险防控的共同保障下，国有资产的管理和盘活将迈上新的台阶，为经济的可持续发展做出更大的贡献。
