随着我国经济的快速发展，基础设施建设已经逐渐形成了一大批存量资产。这些资产不仅为经济社会发展提供了重要支撑，同时也带来了国有资产管理的新挑战与机遇。如何有效盘活存量资产，形成存量资产与新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资、降低政府债务风险以及降低企业负债水平等具有积极的意义。在这一背景下，资产支持专项计划应运而生，成为推动国有资产盘活的重要工具。
温茗
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资产支持专项计划是指通过特定的资产支持工具，集聚社会资本，支持基础设施及其他国有资产的运营和管理。它不仅是一种融资方式，更是一种创新的资产管理模式，旨在通过合法合规的方式，提升国有资产的价值，促进经济的高质量发展。
我国国有资产管理的现状可以用“存量大、增量需创新”来概括。经过多年的投资建设，形成了相当规模的国有存量资产，但同时也面临着管理不善、闲置低效等问题。因此，国有资产的盘活与有效利用成为管理的重中之重。
国有资产的评估、租赁、产权转让等操作是盘活存量资产的重要手段。例如，通过专业的资产评估机构，对闲置不动产进行价值评估，并通过租赁或出售的方式实现资产的流动性。同时，结合案例分析，探索适合我国国有资产经营的创新模式，能够有效提升资产的使用效率。
资产盘活的手段多种多样，包括但不限于政府与社会资本合作（PPP）、不动产投资信托基金（REITs）、产权交易等。这些手段不仅能够为国有资产的管理提供新思路，还能为相关领域的投资提供新的融资渠道。
PPP模式是一种新兴的合作机制，政府与社会资本通过资源共享、风险共担的方式，提高基础设施项目的投资效率。例如，河北省秦皇岛市污水污泥处理PPP项目就是一个成功的案例，通过引入社会资本，提升了项目的管理水平和服务质量。
REITs作为一种创新的融资工具，可以有效盘活不动产资产，提升其使用效率。深圳安居保障性租赁住房REITs项目的成功实施，不仅为国有资产提供了新的融资渠道，还促进了社会资金的有效利用。
通过产权交易，国有企业可以将闲置或低效的资产转让给更有能力的企业，从而实现资产的优化配置。此外，资产支持商业票据也是一种有效的融资工具，能够帮助企业快速获得资金支持，提升流动性。
实施资产支持专项计划，需要明确以下几个关键环节，以确保其有效性和可持续性。
各级政府和相关部门要加强协调，建立工作台账，强化督促和激励机制，确保资产支持专项计划的顺利推进。
需要加强对专业机构的培训与支持，提升其合规履职能力，确保资产支持专项计划的专业化运作。
在实际操作中，有许多成功的案例值得借鉴。例如，北京市亦庄控股生物医药产业园区的资产支持专项计划，通过有效整合资源，实现了资产的高效利用，促进了当地经济的发展。
重庆市巴南区龙洲湾隧道工程的资产支持商业票据项目也是一个成功的示范，项目通过合理的风险控制与收益分配，吸引了大量的社会资本参与，提升了项目的可行性和收益水平。
展望未来，资产支持专项计划将在国有资产管理中发挥越来越重要的作用。随着政策的不断完善和市场环境的优化，资产盘活的模式和方法将更加多样化，国有资产的管理水平也将不断提升。
在新发展格局下，国有企业应积极探索与社会资本的合作，采用更加灵活的融资方式，以实现国有资产的保值增值。同时，要加强对市场动态的把握，及时调整资产管理策略，为经济的高质量发展提供有力支撑。
资产支持专项计划作为推动国有资产盘活与有效投资的重要工具，不仅为国有企业提供了新的融资渠道，还为经济的可持续发展注入了新的活力。通过不断探索和实践，未来的国有资产管理将更加高效、透明和可持续，推动我国经济迈向更高的发展阶段。
