低效资产价值挖掘的策略与实践解析

低效资产价值挖掘：推动国有资产管理新模式

近年来，随着我国经济的快速发展，基础设施领域积累了大量的存量资产。这些资产既是国家经济发展的基石，也是推动社会进步的重要力量。然而，随着时间的推移，部分资产逐渐变得低效，未能充分发挥其应有的价值。如何有效挖掘这些低效资产的价值，成为了当前国有资产管理的重要课题。

温茗：国有资产盘活实务

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一、低效资产的定义与现状

低效资产通常指那些未能产生预期经济效益或现金流的资产。这些资产可能由于管理不善、市场变化或技术落后等原因，导致其使用效率低下。根据《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号），低效资产的盘活不仅能提升资产的使用效率，还能为经济发展注入新动能。

• 管理不善：部分国有企业在资产管理上缺乏有效的监督和评估机制，导致资产闲置或低效使用。
• 市场变化：随着市场需求的变化，原本盈利的资产可能因供需失衡而变为低效资产。
• 技术落后：一些企业未能及时跟进技术进步，使得其资产使用效率大幅下降。

二、低效资产的价值挖掘途径

要实现低效资产的有效盘活，首先需要对其进行全面的评估和分析。这一过程不仅涉及经济价值的评估，还需要考虑社会效益和环境效益。以下是几种有效的价值挖掘途径：

1. 资产评估与诊断

对于每一项低效资产，首先要进行全面的评估，了解其当前的经济状况、运营效率和市场价值。这一评估不仅包括财务数据的分析，还应结合市场调研和行业对比，全面了解资产的潜力和不足。

2. 创新管理模式

在传统的管理模式下，许多资产未能得到合理利用。通过引入创新的管理模式，如引入专业的资产管理公司，进行市场化运作，可以有效提升资产的运营效率。例如，政府和社会资本的合作（PPP）模式，可以为资产的开发和利用提供新的思路和方向。

3. 政策支持

政府在推动低效资产价值挖掘中扮演着至关重要的角色。通过出台相关政策，提供财政补贴、税收优惠等措施，可以激励企业主动盘活低效资产。例如，在基础设施领域，政府可以通过发行不动产投资信托基金（REITs），吸引社会资本参与资产的运营和管理。

4. 强化风险管理

在盘活低效资产的过程中，风险管理是不可或缺的一环。企业应建立健全风险控制机制，确保在资产盘活过程中，能够有效识别和应对潜在风险。例如，制定详细的项目评估标准和风险预警机制，以降低投资风险。

三、案例分析：成功的低效资产盘活实践

为了更好地理解低效资产的价值挖掘，以下是几个成功的案例分析。这些案例展示了不同的盘活方式及其成效。

案例一：天津市河西区泰达控股爱米斯保租房项目

该项目通过对闲置土地的再开发，实现了资产的有效利用。通过市场化运作，吸引了社会资本的参与，不仅提升了土地的使用价值，也为当地居民提供了更多的住房选择。

案例二：江苏省徐矿集团老旧矿区改造项目

徐矿集团通过对老旧矿区进行改造，成功转型为生态旅游项目。这一转型不仅盘活了低效资产，还为当地经济发展注入了新的活力，同时改善了环境质量。

案例三：深圳安居保障性租赁住房REITs项目

该项目通过发行REITs，将保障性住房资产进行证券化，吸引了大量社会资本的投资。这一创新模式有效提升了资产的流动性和使用效率，为更多的低收入家庭提供了住房支持。

四、未来展望：国有资产管理的新模式

随着经济形势的变化和市场环境的不断发展，国有资产管理也需要不断创新和调整。未来，国有资产管理将朝着以下几个方向发展：

• 数字化转型：利用大数据、人工智能等先进技术，提高资产管理的效率和精准度。
• 市场化运作：进一步引入市场机制，通过竞争性方式提升资产的使用效率。
• 社会资本参与：鼓励社会资本参与国有资产的管理和运营，实现资源的优化配置。

结论

低效资产的价值挖掘是国有资产管理的重要组成部分，它不仅关乎企业的经济效益，更关乎社会的发展与进步。通过有效的管理模式、政策支持以及创新实践，可以实现对低效资产的有效盘活，为经济发展注入新的动力。未来，国有资产管理将迎来新的机遇与挑战，只有不断探索与创新，才能在新时代背景下实现高质量发展。