职务犯罪成因

职务犯罪成因

职务犯罪成因是指导致公职人员在职务上实施违法犯罪行为的各种因素。这些成因可以分为个体因素、组织因素和社会环境因素等多个层面。深入分析职务犯罪的成因，对于预防和治理职务犯罪具有重要意义。本文将对职务犯罪成因进行全面的剖析，结合国有企业的实际情况，探讨其在反腐倡廉工作中的应用。

赵原：全面预防职务犯罪、纵深推进反腐倡廉 ——国有企业职务犯罪预防实务

党的十八大以来，党中央坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成果。然而，国有企业职务犯罪发案率上升，涉案金额增加，严重影响企业发展和社会稳定。本课程深入剖析国企职务犯罪成因及现状，通过案例解读和制度建设，帮助国企员工牢固树立

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一、职务犯罪的定义与特征

职务犯罪是指公职人员利用职务便利，侵犯国家利益、集体利益或他人合法权益的犯罪行为。其特征主要包括：

• 犯罪主体的特殊性：职务犯罪的主体是特定的公职人员，包括国家机关工作人员、国有企业管理人员等，他们在职务活动中拥有一定的权力和资源。
• 职务与行为的关联性：职务犯罪的行为必然与其职务密切相关，行为的实施往往借助于其职务上的便利。
• 行为方式的多重性：职务犯罪的方式多种多样，包括贪污、受贿、挪用公款、渎职等，行为手段隐蔽且复杂。

二、职务犯罪的现状

近年来，随着经济的快速发展，职务犯罪现象愈加严重，尤其是在国有企业中表现尤为突出。职务犯罪的现状主要体现在以下几个方面：

• 大案要案增多：近年来，国有企业职务犯罪案件数量大幅上升，涉案金额显著增大。
• 作案手段隐蔽：职务犯罪的作案手段日益智能化，犯罪分子利用高科技手段规避监管。
• 窝案、串案高发：职务犯罪往往呈现群体化趋势，多个公职人员共同参与犯罪行为。
• 贪污受贿犯罪突出：在国有企业中，受贿、贪污等犯罪行为普遍存在，成为职务犯罪的主要形式。
• 外逃增多：部分职务犯罪嫌疑人选择逃避法律制裁，导致资金外流严重。

三、职务犯罪成因分析

职务犯罪的成因复杂多样，主要可以从以下几个方面进行分析：

1. 个体因素

个体因素是指涉及职务犯罪的公职人员的个人特征、心理状态及价值观念等。这些因素可能导致公职人员在面临诱惑时做出违法选择。

• 贪欲：许多职务犯罪的发生与个体的贪婪心理密切相关，面对金钱利益的诱惑，一些公职人员选择了违法行为。
• 法律意识淡薄：部分公职人员法律意识不足，缺乏对职务犯罪后果的正确认知，导致其轻率行事。
• 道德缺失：一些公职人员缺乏必要的道德约束，认为职务犯罪是一种“灰色”行为，缺乏应有的警惕性。

2. 组织因素

组织因素主要是指涉及职务犯罪的组织环境、管理体系及监督机制等方面的问题。这些因素为职务犯罪的发生提供了温床。

• 管理制度不健全：许多国有企业存在管理制度不完善、监督机制缺失等问题，导致职务犯罪难以被发现和制止。
• 权力过于集中：在一些国有企业中，权力过于集中，缺乏有效的制衡机制，使得公职人员在职务上容易产生腐败心理。
• 缺乏透明度：国有企业在财务、采购等环节缺乏透明度，容易导致暗箱操作，为职务犯罪提供可乘之机。

3. 社会环境因素

社会环境因素包括经济发展状况、社会风气、法律执行力度等，这些因素对职务犯罪的发生有着重要影响。

• 经济利益驱动：随着市场经济的发展，经济利益驱动的现象愈加明显，一些公职人员受到外界环境的影响，选择违法行为以谋取私利。
• 社会风气不正：如果社会风气普遍存在腐败现象，容易导致公职人员产生“跟风”心理，进而实施职务犯罪。
• 法律执行力度不足：对职务犯罪的处罚力度不够，容易使得一些公职人员产生侥幸心理，认为违法成本较低。

四、职务犯罪的预防对策

针对职务犯罪的成因分析，提出相应的预防对策至关重要。以下是一些有效的预防措施：

1. 完善管理制度

国有企业应建立健全内部管理制度，完善监督机制，强化权力制衡，确保职务行为透明化。

• 建立财务审计及监督机制，定期对企业的财务状况进行审计，发现问题及时整改。
• 健全职务行为报告制度，鼓励员工对职务犯罪行为进行举报，保护举报者的合法权益。

2. 加强法律宣传与教育

定期开展法律知识培训，提高员工的法律意识和道德素养，使其认识到职务犯罪的严重性和违法后果。

• 通过案例分析进行警示教育，让员工深刻理解职务犯罪的危害性。
• 建立企业廉洁文化，增强员工的法治意识，培养良好的工作作风。

3. 提升社会监督力度

社会各界应加强对国有企业的监督，形成全面的监督网络，确保职务犯罪行为得到及时制止。

• 鼓励媒体对职务犯罪的报道，提高社会对职务犯罪的关注度。
• 加大法律对职务犯罪的打击力度，提高违法成本，震慑潜在的犯罪行为。

五、案例分析

通过对一些职务犯罪典型案例的分析，可以更直观地理解职务犯罪的成因及其对国有企业的影响。

1. 南京市国企控股公司董立新案件

该案件涉及国企高层管理人员利用职务之便，进行贪污和受贿，最终导致国有资产严重流失。案件的背后反映出管理制度的缺失和监督机制的不完善。

2. 长沙市城投基础设施建设项目有限公司原董事长李垚案

李垚利用职务便利，在项目招标中进行腐败交易，严重损害了公共利益。此案件警示我们，必须加强对招投标领域的监管，堵塞腐败的漏洞。

六、总结

职务犯罪的成因复杂多样，涉及个体因素、组织因素及社会环境等多个层面。深入剖析职务犯罪的成因，对于制定有效的预防措施至关重要。国有企业在反腐倡廉工作的过程中，应加强制度建设、提升法律意识、强化社会监督，以全面预防职务犯罪的发生，维护国有资产的安全与完整。