职务犯罪成因

职务犯罪成因

职务犯罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵犯国家利益、集体利益或他人合法权益的行为。这种犯罪行为不仅破坏了社会的公平正义，损害了国家和人民的利益，还严重影响了社会的稳定与经济的发展。根据近年来的研究与实践，职务犯罪的成因复杂多样，涉及社会、经济、文化、心理等多个层面。本文将从多角度深入探讨职务犯罪的成因及其相关现象，以期为有效预防和打击职务犯罪提供参考。

赵原：全面预防职务犯罪、纵深推进反腐倡廉 ——国有企业职务犯罪预防实务

党的十八大以来，党中央坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成果。然而，国有企业职务犯罪发案率上升，涉案金额增加，严重影响企业发展和社会稳定。本课程深入剖析国企职务犯罪成因及现状，通过案例解读和制度建设，帮助国企员工牢固树立

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一、职务犯罪的基本概念

职务犯罪的定义通常涵盖由职务引发的各种违法行为，包括贪污、贿赂、渎职等。这些行为往往涉及公职人员在任职期间滥用职权、侵犯国家或集体的合法权益，造成严重的社会后果。其特征主要包括：

• 特殊的犯罪主体：职务犯罪的主体主要是国家工作人员，他们在行使职权时，利用职务上的便利进行违法活动。
• 职务与行为的关联性：职务犯罪的行为通常与其职务密切相关，在特定职务下产生的特定行为，导致了法律后果。
• 行为方式的多重性：职务犯罪行为的表现形式多种多样，既有直接的经济利益获取，也有隐蔽的权力寻租等行为。

二、职务犯罪现状分析

近年来，职务犯罪案件的数量和涉案金额不断增多，作案手段愈加隐蔽且智能化，呈现出群体化和网络化的趋势。根据相关统计，南京市国企控股公司董立新案件、长沙市城投基础设施建设项目有限公司原董事长李垚案等大案要案的频发，反映了国有企业职务犯罪的严峻形势。

• 大案要案增多，犯罪数额增大：随着经济的发展和市场化的推进，职务犯罪的金额和影响力呈现上升趋势，成为社会关注的焦点。
• 作案手段隐蔽，更加智能化：现代科技的应用使得职务犯罪的手段愈加复杂，隐藏在合法经营的表象下，增加了查处的难度。
• 窝案、串案高发，呈现群体化：职务犯罪往往不是单一事件，而是多名工作人员共同参与，涉及多个环节和部门。
• 卖官鬻爵、索贿受贿犯罪突出：在某些领域，职务犯罪表现为严重的利益输送和权力交易，造成社会的不公。

三、职务犯罪的成因分析

职务犯罪的成因可以从社会、政治、经济、文化等多个方面进行分析。以下将从这些角度逐一探讨职务犯罪的根源。

1. 社会因素

在社会大环境的影响下，职务犯罪的发生往往与社会风气、道德水平、法律意识等因素密切相关：

• 社会风气的影响：在一些地区，腐败现象屡见不鲜，形成了“潜规则”，使得个体在职务行为中容易产生侥幸心理。
• 道德水平的下降：部分国家工作人员在利益驱动下，缺乏基本的职业道德和责任感，对职务的理解偏离，导致对法律的漠视。
• 法律意识淡薄：对法律的认知不足，使得一些公职人员在职务行为中存在模糊地带，容易产生违法行为。

2. 政治因素

政治环境的稳定与否，直接影响到职务犯罪的发生：

• 权力过于集中：在一些国有企业中，权力的集中与缺乏监督，导致了权力滥用的现象，进而引发职务犯罪。
• 监督机制不健全：缺乏有效的监督与制衡，使得职务犯罪行为得以滋生，形成了“无人问津”的局面。
• 政治生态的恶化：在某些地方，政治生态的不良影响，使得职务犯罪愈发猖獗。

3. 经济因素

经济发展的不平衡、资源分配的不公，也是职务犯罪的重要成因：

• 经济利益驱动：在经济利益的驱动下，一些公职人员为了追求个人利益而走上犯罪的道路。
• 资源配置的不合理：资源的稀缺性和竞争性，导致公职人员在资源分配时利用职权进行不正当行为。
• 职务的经济化：职务的经济化趋势使得职务犯罪的风险与收益不成正比，诱惑增大。

4. 文化因素

文化背景和企业文化对职务犯罪的影响不可忽视：

• 企业文化的缺失：一些国有企业缺乏积极向上的企业文化，导致员工在工作中缺乏归属感和责任感，从而对职务行为的规范性认识不足。
• 廉洁文化的薄弱：在缺乏廉洁文化的环境下，职务犯罪行为容易蔓延，形成“默许”的局面。
• 人际关系的复杂性：在国企中，复杂的人际关系使得职务犯罪行为容易在“人情”中找到借口。

四、职务犯罪的预防对策

针对职务犯罪的复杂成因，提出相应的预防对策显得尤为重要：

1. 完善法律法规与制度建设

加强法律法规的建设，明确职务犯罪的界限和惩罚措施，形成“不能贪”的制度环境。

2. 加强对公权力的监督

通过建立健全的监督机制，确保公权力的行使受到有效制约，形成“敢贪”的惩戒机制。

3. 优化权力结构

合理配置权力，避免权力过于集中，形成“不易贪”的权力运行格局。

4. 建立廉洁文化氛围

在企业内部营造良好的廉洁文化氛围，使员工树立起良好的职业道德，形成“想贪”的心理防线。

五、总结

职务犯罪成因的复杂性决定了其治理的艰巨性。只有从社会、政治、经济、文化等多方面入手，才能有效预防和遏制职务犯罪的发生。通过加强制度建设、完善监督机制、优化权力结构以及建立廉洁文化，能够为国有企业的健康发展提供坚实保障。在反腐倡廉的道路上，需要全社会的共同努力，形成合力，推动职务犯罪的根本性解决。