职务犯罪现象

职务犯罪现象

职务犯罪现象是指在特定职务上，公职人员或相关人员利用职务之便，进行违法犯罪活动的行为。这些行为不仅涉及经济利益的非法获取，还包括对公共资源的滥用，对社会秩序和国家安全的严重威胁。职务犯罪在国有企业中尤为突出，严重影响了企业的正常运营和国有资产的安全。随着经济的发展和市场环境的变化，职务犯罪的形式和手段也不断演变，给反腐败工作带来了新的挑战。

赵原：全面预防职务犯罪、纵深推进反腐倡廉 ——国有企业职务犯罪预防实务

党的十八大以来，党中央坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成果。然而，国有企业职务犯罪发案率上升，涉案金额增加，严重影响企业发展和社会稳定。本课程深入剖析国企职务犯罪成因及现状，通过案例解读和制度建设，帮助国企员工牢固树立

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一、职务犯罪的定义与特征

职务犯罪的核心在于犯罪主体的特殊性和行为与职务的关联性。根据相关法律法规，职务犯罪通常包括贪污、贿赂、渎职等行为。这些犯罪行为具有以下几个特征：

• 犯罪主体的特殊性：职务犯罪的主体通常是公职人员或在特定职务上具有一定权力的人，如国有企业的管理层、政府官员等。这些主体利用其职务上的便利，实施违法行为。
• 职务与行为的关联性：职务犯罪的行为必须与职务的履行有关，犯罪行为的发生往往是因为职务权力的滥用。
• 行为方式的多重性：职务犯罪的实施方式多样，可能涉及贪污、受贿、渎职等多种形式，且随着技术的发展，这些行为的隐蔽性和智能化程度不断提高。

二、职务犯罪的现状

近年来，我国职务犯罪的现状呈现出大案要案增多、犯罪数额增大、作案手段隐蔽化等特点。根据“两个高”的报告，职务犯罪的数量和危害程度不断上升，具体表现为：

• 大案要案增多：近年来，涉及国有企业的职务犯罪案件数量显著增加，尤其是高层管理人员的腐败案件，给企业和社会造成了重大损失。
• 作案手段隐蔽：职务犯罪的手段越来越隐蔽，常常披着合法市场行为的外衣进行，难以识别和查处。
• 窝案、串案频发：一些职务犯罪案件涉及多个相关人员，形成窝案或串案，造成的损失更加严重。
• 行业犯罪突出：在国有企业中，尤其是垄断性、资金性、资源型企业的职务犯罪现象尤为严重，给国家经济发展带来重大影响。
• 犯罪黑数增高：由于职务犯罪的隐蔽性和复杂性，许多案件未能被及时发现和查处，导致犯罪黑数增高。
• 资金外流严重：职务犯罪的涉案资金往往通过复杂的手段流出境外，给国家经济安全带来威胁。

三、国有企业职务犯罪的主要种类

国有企业职务犯罪主要分为贪利型和渎职型。具体包括：

• 贪利型职务犯罪：主要表现为贪污和受贿行为，犯罪主体为利用职务之便非法获取个人利益。
• 渎职型职务犯罪：指的是因失职、渎职导致国有资产的损失，或未能履行法定职责，造成社会危害。

四、贪污贿赂犯罪的罪名体系

贪污贿赂的犯罪罪名体系较为复杂，主要包括：

• 贪污罪：指利用职务之便，非法占有公共财物的行为。
• 受贿罪：指公职人员接受贿赂以影响其职务行为的行为。
• 挪用公款罪：指将公款挪用于非公用目的，影响国有资产安全的行为。
• 巨额财产来源不明罪：指无法说明其巨额财富来源的行为。
• 对有影响力人员行贿罪：指向具有影响力的人员行贿以谋取不正当利益的行为。

五、职务犯罪的刑罚

对于职务犯罪的惩罚措施主要包括主刑和附加刑。主刑的种类包括拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑，附加刑则包括剥夺政治权利和没收财产等措施。这些刑罚的设定旨在对职务犯罪行为进行严厉打击，维护社会公平正义。

六、国有企业职务犯罪的预防

为了有效预防职务犯罪，国有企业需要采取一系列措施，包括：

• 完善法律法规：建立健全相关法律法规，明确职务犯罪的界定和惩罚措施。
• 加强内部监督：强化对公权力的监督，确保权力运作的透明性。
• 建立廉洁文化：营造良好的企业文化氛围，增强员工的廉洁自律意识。
• 加强培训教育：对企业员工进行定期的法律知识和职业道德培训，提升其防范职务犯罪的能力。

七、职务犯罪的误区与纠正

在职务犯罪的预防与打击中，存在一些误区需要纠正。例如，有些人认为只要在案发前归还贪污款项就不构成犯罪，实际上这并不能改变其犯罪事实。此外，关于受贿的界定也存在误解，认为只要不涉及具体请托就不构成受贿，实际上法律对此有明确规定。

八、职务犯罪的危害及重点领域

职务犯罪对国有企业及社会的危害极大，主要表现为国有资产的严重流失、社会秩序的破坏以及对国家政权的动摇。重点多发领域包括领导和管理岗位、采购和销售、财务等关键部门，这些领域由于权力集中的特性，往往成为职务犯罪的重灾区。

九、案例分析与警示

通过对一些典型案例的分析，可以发现职务犯罪的隐蔽性和复杂性。例如，长沙市城投基础设施建设项目有限公司原董事长的贪污案，以及成都兴城集团原党委委员的渎职案件，均反映了职务犯罪的多样性和严重性。这些案例不仅给国家和企业带来了巨大的经济损失，也对社会的诚信体系造成了严重冲击。

十、结论

职务犯罪现象是一个复杂而严峻的社会问题，尤其在国有企业中更为突出。通过加强法律法规的建设、强化内部监督、营造廉洁文化等措施，可以有效降低职务犯罪的发生率。同时，公众的关注和舆论的监督也是遏制职务犯罪的重要手段。唯有通过全社会的共同努力，才能真正实现对职务犯罪的有效预防和打击，维护国家的经济安全和社会的和谐稳定。