央企管理转型：提升竞争力的创新路径探讨

央企管理转型：构建一流财务管理体系的必要性与实践

在全球经济环境不断变化的背景下，中国的中央企业（央企）面临着巨大的转型压力。2022年3月，国务院国资委发布了《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，这为央企在管理转型方面提供了明确的方向。本文将深入探讨央企管理转型的必要性，结合《指导意见》的核心内容和实施策略，分析央企如何通过构建一流财务管理体系实现可持续发展。

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针对中央企业财务管理人员，这门课程深入解读了国务院国资委发布的《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》。通过理论与实务结合，涵盖战略调整、预算管理、风险管控、成本控制及资金管理等关键内容，帮助学员全面掌握财务管理体

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一、央企管理转型的背景与挑战

随着经济全球化的深入发展，央企的经营环境发生了深刻变化。市场竞争日趋激烈，客户需求快速变化，技术进步加速，政策法规的调整也对央企的运营提出了新的要求。这些挑战促使央企必须进行管理转型，以提高自身的竞争力和抗风险能力。

• 经济发展变革的战略性调整：国家经济结构的转型和升级，要求央企在业务模式、管理方式和财务运作等方面进行相应的调整。
• 竞争经营环境变化的战略性调整：面对国内外竞争对手的压力，央企需要灵活应对市场变化，提升创新能力和市场响应速度。
• 央企国企管理转型的战略性调整：国有企业的使命和责任要求央企在管理上必须更加注重社会效益和可持续发展。

二、构建一流财务管理体系的必要性

一流的财务管理体系不仅是提升央企自身管理水平的基础，也是实现战略目标的重要保障。《指导意见》中明确指出，完善系统科学的财务管理能力评价体系是央企提高财务管理能力的重要内容。以下是构建一流财务管理体系的几个核心要素：

• 与企业战略和业务特点相适应：财务管理体系必须与央企的战略目标和业务特征相匹配，以确保财务数据能够有效支持企业的决策。
• 科学设计评价指标：评价指标的设计应分类、分级，确保能够全面反映财务管理的各个方面，促进企业的持续改进。
• 建立健全制度体系：完善的制度体系能够为财务管理提供保障，确保各项管理措施的有效实施。
• 动态优化评价体系：财务管理能力评价体系应根据外部环境和企业内部情况的变化进行动态调整，以保持其适用性和有效性。

三、“1455”框架解析

在构建一流财务管理体系的过程中，“1455”框架为央企提供了清晰的指导思路：

• 一个核心管理目标：明确财务管理的核心目标是提升企业价值。
• 四个变革管理方向：包括财务管理的信息化、智能化、精细化和合规化。
• 完善管理的五项职能：包括预算管理、成本管理、资金管理、风险管理和绩效管理。
• 价值管理的五大体系建设：包括财务数智体系、财务共享体系、财务监督体系、预算管理体系和风险管理体系。

四、“3361”财务管理模式

在“3361”财务管理模式中，财务管理的三个信息与资金体系、三个体系建设和六个职能建设共同构成了完整的财务管理框架。

• 财务在一流财务管理体系下的变革：强调财务部门不仅要处理传统的会计核算，还要参与企业的战略规划和决策支持。
• 财务管理的三个体系建设：包括预算管理体系、成本管理体系和资金管理体系，确保资源的合理配置和高效运用。
• 财务管理的六个职能建设：涵盖了财务规划、预算编制、资金运作、成本控制、绩效评价和风险管理。

五、实务中的财务管理体系构建

在实际操作中，央企需要根据不同的管理需求和外部环境进行灵活调整。以下是一些具体的实施策略：

1. 预算管理体系的建立

预算管理是财务管理的重要环节，央企应在预算编制中加强事前、事中和事后的控制。通过案例分析，企业可以识别预算管理中的问题，并制定相应的管理方法。

2. 风险管理体系的建设

央企在面临市场风险和经营风险时，需要建立风险识别、评估和应对机制。例如，通过对宝马MINI案例的分析，企业可以学习如何有效地控制执行力偏差和存货风险。

3. 成本管控体系的完善

在成本管理方面，央企需关注资产处置和售后服务等环节的成本控制，通过流程管理实现对成本的有效管控。

4. 资金管控的金融思维

央企在资金管理中应运用资源型思维，结合供应链和互联网金融的理念，提高资金的周转效率和使用效果。

六、财务数智体系的价值建设

在信息化和数字化时代，央企需要重视财务数智体系的建设。通过财务信息化建设，央企能够提升财务管理的效率和准确性。财务共享数智体系的建立则有助于实现资源的优化配置。

七、财务管理监督评价体系的建立

为了确保财务管理的有效性，央企需要建立健全财务管理监督评价体系。通过风险分析模型、税务风险模型等工具的运用，央企能够深入分析和评估财务管理中的风险，制定相应的应对策略。

总结

央企的管理转型是一个系统工程，构建一流财务管理体系是实现转型的关键。通过明确的战略目标、科学的管理框架和有效的实施措施，央企能够提高自身的管理水平，增强市场竞争力。在未来的发展中，央企应继续加强财务管理能力的提升，以适应快速变化的外部环境，实现可持续发展。