随着我国经济的不断发展，基础设施建设积累了大量存量资产。然而，许多资产却因管理不善、使用效率低下而未能发挥其应有的价值。为了推动经济内循环，增强国家的经济韧性，有效盘活这些低效资产显得尤为重要。本文将从国家政策背景、资产经营管理、盘活方式及案例分析等方面，深入探讨低效资产的价值挖掘，帮助读者更好地理解和实践存量资产的盘活。
温茗
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近年来，国家对存量资产的管理愈加重视。《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号文）明确了盘活存量资产的重要性，强调要“形成存量资产和新增投资的良性循环”。这一政策的出台，旨在通过盘活存量资产，提升基础设施运营管理水平，拓宽社会投资渠道，从而降低政府和企业的债务风险。
根据这一政策，国有企业作为存量资产的重要管理主体，必须深入理解国有资产的经营目标和原则。国有资产不仅要保值增值，更要体现国有经济的活力和影响力。通过合理的资产评估、租赁、产权转让等手段，可以有效地提高资产的使用效率，实现经济效益的最大化。
国有资产的经营目标是实现资产的保值增值，确保国家利益最大化。同时，国有资产经营还应促进社会经济的可持续发展，提高公共服务水平。
国有资产经营需要遵循以下原则：
盘活存量资产的手段多种多样，各种措施的有效结合能够实现更优的效果。以下是几种常用的资产盘活手段：
为了有效盘活存量资产，必须聚焦重点方向、领域和区域，优化盘活方式。以下是一些优化策略：
通过具体案例，可以更直观地了解低效资产的盘活方式。以下是一些成功的案例分析：
该项目通过对闲置土地的开发，建设保障性住房，既满足了社会需求，又提升了土地的使用效率。通过与社会资本的合作，形成了良好的投资收益，成功实现了存量资产的增值。
徐矿集团通过对老旧矿区进行转型改造，不仅保护了环境，还推动了区域经济的发展。该项目采用了PPP模式，引入社会资本，为后续的运营管理提供了保障。
该项目通过发行REITs，将闲置资产进行证券化，吸引了大量投资者参与。通过市场化的方式，成功实现了资金的回流，有效提升了资产使用效率。
在存量资产的盘活过程中，专业机构的作用不可忽视。提升其合规履职能力，不仅能确保资产的合理运营，还能有效防范各类风险。
低效资产的价值挖掘是推动经济社会高质量发展的重要环节。通过有效盘活存量资产，不仅能够提升资源的使用效率，增强企业的竞争力，更能促进经济的可持续发展。在未来的实践中，国有企业应积极响应国家政策，探索创新的盘活模式，提高资产管理水平。同时，政府应加大对存量资产盘活的政策支持力度，为各类市场主体创造良好的发展环境。
总之，通过深入理解国有资产管理的内涵、原则及盘活的具体方式，结合成功案例的实践经验，我们能够更好地挖掘低效资产的潜在价值，为经济发展注入新的活力。
