近年来，随着全球经济环境的复杂性加剧，我国基础设施建设面临着新的挑战与机遇。尤其自2018年以来，固定资产投资增速放缓，基础设施领域出现了显著的投资回落现象。这种情况下，如何有效盘活存量资产，成为了地方政府融资平台公司亟需解决的问题。本文将深入探讨存量资产盘活的必要性、可能性及其具体实施路径，帮助读者全面理解基础设施建设的新动向。
温茗
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基础设施建设涵盖传统基建与新基建两个层面。面对地方政府债务去杠杆、PPP项目库清理等多重压力，如何在保障经济增长的同时，提升资金使用效率，成为了决策者的重要课题。尤其是在基础设施领域，投资增速的骤降要求我们必须通过创新思维与灵活的融资手段来激活存量资产。
在这一背景下，地方政府投融资平台公司需要进行转型升级，提升对金融市场的认知能力，掌握多元化的融资手段，以适应市场变化。这不仅是对传统融资模式的挑战，更是推动地方经济高质量发展的重要抓手。
存量资产盘活的重要性可以从多个角度进行分析：
在当前政策环境下，盘活存量资产的可能性主要体现在以下几个方面：
为有效盘活基础设施领域的存量资产，可以考虑以下几种主要方式：
公私合营（PPP）模式通过引入社会资本，能够有效缓解政府资金压力，实现资源的优化配置。在多个成功案例中，PPP模式不仅提高了项目的实施效率，还增强了项目的可持续性。
资产证券化将基础设施项目的未来现金流进行打包，通过发行证券的方式进行融资，有效释放存量资产的潜在价值。这一方式在许多城市的基础设施项目中已有成功应用。
房地产投资信托基金（REITs）可以通过将基础设施资产进行证券化，吸引社会资本的投入，实现资金的循环利用。这种模式在一些国家和地区已被证明是有效的融资工具。
在基础设施领域，创新融资模式的探索是盘活存量资产的重要举措。以下是几种创新融资模式的分析：
在进行存量资产盘活时，相关的投融资政策是不可忽视的重要因素。近年来，国家出台了多项政策文件，明确了基础设施建设的投融资方向与要求。例如，财经办（2017）92号文、财金（2019）10号文等，均为地方政府提供了政策指导，促使其在基础设施建设中灵活运用各种融资工具。
除此之外，随着资管新规的实施，地方政府在与金融企业合作时需要更加注重合规性与风险控制。这要求地方政府融资平台公司在进行投融资活动时，必须对政策有深入的理解与应用能力，以保证项目的顺利推进。
新基建作为基础设施建设的新方向，具有明显的技术驱动性与市场导向性。在新基建投资中，政府的引导作用至关重要。例如，在大数据、云计算、人工智能等领域，政府通过政策支持、资金投入等方式，引导社会资本的参与，形成合力推动新基建的发展。
在实践中，通过对新基建领域的投资清单及回报风险的分析，可以为地方政府提供参考，帮助其制定更加科学合理的投融资方案。此外，借鉴国内外成功案例，地方政府可以在新基建领域寻求更具创新性的投融资模式，以实现资源的最优配置。
存量资产的盘活是推动基础设施建设转型升级的重要手段。在当前经济形势下，通过创新融资模式、政策引导和市场化运作，可以有效激活存量资产，为地方经济的高质量发展注入新的活力。地方政府融资平台公司应当充分认识这一过程中的挑战与机遇，积极探索适合自身发展的融资路径，实现可持续的经济增长。
未来，随着政策的不断完善和市场环境的不断变化，存量资产的盘活将发挥越来越重要的作用。地方政府融资平台公司需紧跟时代步伐，灵活应对，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
