优化存量资产盘活策略助力企业高效发展

存量资产盘活：推动经济高质量发展的有效途径

在我国经济持续发展的过程中，基础设施等领域形成了大量存量资产。这些资产不仅代表着多年的投资建设成果，更是推动经济社会发展的重要支撑。近年来，随着经济形势的变化，如何有效盘活这些存量资产，形成存量资产与新增投资之间的良性循环，成为了各级政府和企业关注的焦点。《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号文）为这一问题提供了政策指导，明确了盘活存量资产的重要性和必要性。

温茗：国有资产盘活实务

这门课程将深入解析如何在新时代背景下，利用政策和创新方法有效盘活国有存量资产。通过理论与实际案例相结合，帮助学员全面理解《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，掌握国有资产管理和运营的最新模式与方法。课程特别适

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存量资产的重要性与挑战

存量资产作为国家和企业财富的重要组成部分，其管理和运用的有效性直接影响到经济的健康发展。有效的存量资产盘活不仅可以提升基础设施的运营管理水平，还能拓宽社会投资渠道，合理扩大有效投资，从而降低政府债务风险和企业负债水平。然而，在实际操作中，存量资产的盘活面临诸多挑战，包括资产评估不准确、市场需求不足、政策支持力度不够等。这些问题使得许多存量资产未能得到合理利用，形成了资源的浪费。

盘活存量资产的政策背景

国家高度重视存量资产盘活工作，相关政策相继出台，以指导和促进存量资产的有效利用。国办发〔2022〕19号文明确提出，要通过优化国有资本布局、改善国有资产质量与效益，推动存量资产的有效盘活。这一文献强调了创新盘活模式的重要性，要求各方在实践中积极探索，以提升国有资本的活力、控制力和影响力。

国有资产经营管理的基本原则

国有资产经营目标

国有资产的经营目标主要体现在保值增值和优化结构两个方面。保值增值是指通过科学的管理和运作，确保国有资产的基本价值不受损失，并在此基础上实现增值。而优化结构则是指通过合理配置资源，提升资产的使用效率和经济效益。

国有资产经营的原则

• 合法性原则：所有的资产经营活动必须遵循法律法规，确保操作的合规性。
• 经济性原则：在资产运营中应追求成本效益的最大化，合理控制各项支出。
• 效率性原则：提高资产使用效率，确保资源的合理分配和使用。
• 可持续性原则：在资产管理中应考虑环境保护和社会责任，实现经济、社会和环境的协调发展。

资产盘活的具体方法与案例分析

常用的资产盘活手段

在盘活存量资产的过程中，有多种手段可供选择。这些手段包括但不限于资产评估、租赁、产权转让、资产报废等。每种手段都有其适用的场景和方法，企业和政府需要根据具体情况灵活运用。

成功案例分享

• 北京市西城区新动力金融科技中心改造升级项目：该项目通过对闲置办公场所的改造，实现了资产的增值和利用，成为当地经济发展的新动力。
• 天津港保税区海港区域城市更新项目：通过对老旧区域的改造和再开发，提升了区域的经济活力，吸引了更多的投资。
• 深圳安居保障性租赁住房REITs项目：以房地产投资信托基金的形式，有效盘活了闲置土地资源，解决了居住问题。

政策支持与市场化运作

政策支持是盘活存量资产的重要保障。政府应积极落实项目盘活条件，提高项目的收益水平，完善各类财税金融政策，为企业提供良好的发展环境。同时，市场化运作也是盘活存量资产的重要方式，通过引入社会资本，形成多元化的投资渠道，实现资源的最优配置。

未来国有资产管理体制的发展方向

创新体制，提升管理效率

国有资产管理体制改革是提升国有资产管理效率的重要途径。未来，应加大对国有资产管理体制的创新力度，探索更加灵活、高效的管理模式，推动国有企业向市场化、专业化转型。

加强风险防控与合规管理

在存量资产盘活过程中，风险防控与合规管理不可忽视。企业和政府应建立健全风险管理机制，确保各项资产盘活活动的合规性和安全性。同时，通过完善的审计和监督机制，保障资产的安全和增值。

总结与展望

存量资产的有效盘活是推动经济高质量发展的重要举措。通过政策支持、市场化运作、创新管理等多种方式，能够实现国有资产的保值增值，促进经济的持续健康发展。未来，随着各项政策的落实和管理体制的创新，存量资产的盘活将迎来新的机遇与挑战，为经济的发展注入新的活力。

国有企业负责人、中高管理层及业务核心骨干应加强对存量资产管理的重视，深入理解国有资产盘活的理论与实践，积极参与到资产盘活的各项工作中，共同推动经济的高质量发展。