我国经过多年的基础设施投资建设，积累了大量的存量资产。这些资产在推动经济社会发展中发挥了重要作用，但随着市场环境的变化，如何有效盘活这些存量资产，成为了当前经济发展的重要课题。有效的存量资产盘活不仅能提高资产的使用效率，还能降低企业负担、减少政府债务风险，进而形成存量资产与新增投资的良性循环。
温茗
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近年来，我国在基础设施等领域形成的存量资产数量庞大，但这些资产的使用效率却参差不齐。许多资产闲置或低效使用，导致资源浪费和经济效益的下降。面临的主要挑战包括：
为了解决这些问题，《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》国办发〔2022〕19号文应运而生。这一政策文件深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了推动高质量发展的方向，提出了盘活存量资产的多项具体措施。
该政策的核心在于通过创新盘活模式，改善国有资本的分布结构和质量效益，实现国有资本的保值增值，从而更加充分体现国有经济的活力、控制力和影响力。
国有资产的经营目标应围绕提升资产使用效率、实现可持续发展和促进经济增长展开。具体目标包括：
在国有资产的经营管理中，应遵循以下原则：
对存量资产进行科学的评估是盘活的前提。通过评估，可以明确资产的真实价值，并为后续的租赁、转让等操作提供依据。同时，资产租赁是一种灵活的盘活方式，可以在保持资产所有权的前提下，实现收益的最大化。
对于长期闲置或低效的资产，可以考虑产权转让或报废处置。通过产权转让，可以将不再适合企业发展的资产出售给有需求的市场主体，回笼资金；而对于无法再利用的资产，则应及时报废，减少不必要的维护成本。
政府与社会资本的合作模式，为存量资产的盘活提供了新的思路。通过引入社会资本参与基础设施建设和运营，可以有效提高资金的使用效率，降低政府的财务负担。同时，PPP模式也能促进技术的引入和管理的优化，提高基础设施的服务质量。
该项目通过对闲置办公楼的改造，成功实现了资产的增值。项目引入了专业的运营管理团队，通过市场调研与分析，确定了合理的改造方案，最终实现了资产的高效利用。
该项目聚焦于海港区域的闲置资产，通过政府与社会资本的合作，推动区域的整体更新与发展。项目实施后，不仅提升了区域的经济活力，还为当地居民创造了更多的就业机会。
通过发行不动产投资信托基金（REITs），深圳市成功盘活了大量的保障性住房资产。该项目不仅为投资者提供了稳定的收益回报，也为城市的住房问题提供了有效的解决方案。
各级政府应进一步完善与存量资产盘活相关的政策，提供必要的资金支持和政策保障。同时，要加强对国有企业的监督管理，确保资产盘活的透明与合规。
建立科学的资产评估体系，定期对存量资产进行评估，确保资产价值的及时更新。同时，加强对资产的日常管理，提升资产的使用效率。
引入专业的资产管理机构，借助其在市场运作中的专业能力，推动存量资产的有效盘活。专业机构不仅可以为资产提供评估和管理服务，还能为企业提供市场导向的建议与支持。
盘活存量资产是推动我国经济高质量发展的重要举措。通过有效的政策引导、创新的盘活模式以及专业机构的支持，可以大幅提升存量资产的使用效率，降低企业负担，促进经济的可持续发展。在未来的实践中，企业和政府应共同努力，探索适合国情的存量资产盘活路径，实现资源的优化配置与经济的稳步增长。
