央企管理转型：提升效率与创新驱动的关键策略

央企管理转型：构建一流财务管理体系的必要性与实施路径

在快速变化的经济环境中，央企面临着许多挑战，包括市场竞争加剧、政策环境变化以及内部管理体系的适应性问题。为应对这些挑战，国务院国资委于2022年3月发布了《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，对此做出了明确的指引。本文将结合相关培训课程内容，深入探讨央企管理转型的背景、目标及实施路径，为央企财务管理的提升提供参考。

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针对中央企业财务管理人员，这门课程深入解读了国务院国资委发布的《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》。通过理论与实务结合，涵盖战略调整、预算管理、风险管控、成本控制及资金管理等关键内容，帮助学员全面掌握财务管理体

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一、央企管理转型的背景

央企管理转型的背景可从以下几个方面进行分析：

• 经济发展变革的战略性调整：全球经济形势的不确定性加大，央企需要通过管理转型来提升抗风险能力，确保可持续发展。
• 竞争经营环境变化的战略性调整：市场竞争日益激烈，企业需要创新管理模式，以提高核心竞争力。
• 央企国企管理转型的战略性调整：国有企业的改革与发展需要更加注重市场化、专业化的管理，提升财务管理能力是关键。

二、构建一流财务管理体系的“1455”框架

《指导意见》中提出的“1455”框架，为央企的财务管理转型提供了清晰的路径：

• 一个核心管理目标：建立与企业战略相匹配的财务管理体系，实现价值创造。
• 四个变革管理方向：包括战略管理、风险管理、成本管理及资金管理，确保各个管理方向的协调与统一。
• 完善管理的五项职能：通过全面预算管理、财务分析、绩效管理等职能的有效整合，实现财务管理的全面提升。
• 价值管理的五大体系建设：聚焦于价值创造、价值维护、价值实现、价值提升及价值评估等方面，确保财务管理的高效运作。

三、财务管理的“3361”框架

在“3361”框架下，财务管理的变革需要关注以下几个方面：

• 财务在一流财务管理体系下的变革：强调信息与资金的双重管理，通过数据驱动决策，提升决策的科学性。
• 三个信息与资金体系：建立信息流、资金流和价值流的高效管理体系，以实现信息与资金的实时对接。
• 三个体系建设：包括预算管理体系、风险管理体系和成本管理体系，确保对企业资源的有效配置。
• 六个职能建设：涵盖预算、会计、审计、融资、税务及投资管理，通过职能的专业化提升整体财务管理水平。
• 一个核心管理目标：实现财务管理的高效性与有效性，以支撑企业战略目标的实现。

四、央企财务管理转型的实务探讨

在实际操作中，央企财务管理转型面临诸多挑战，以下是一些关键的实施策略：

1. 预算管理体系下的资金与成本管控

预算管理是实现财务控制的重要工具。央企应重视预算的事前、事中和事后控制，通过科学的预算编制与执行，确保资金的合理使用。

• 事前控制：通过全面的市场调研与数据分析，制定切实可行的预算方案。
• 事中控制：实时监控预算执行情况，及时调整策略以应对突发事件。
• 事后控制：定期对预算执行情况进行评估，分析偏差原因，为后续决策提供依据。

2. 风险管理体系下的合规管理

合规管理是风险管理的重要组成部分。央企需要建立健全风险识别、评估和应对机制，以降低合规风险。

• 风险识别：对可能影响企业经营的内外部风险进行全面分析。
• 风险评估：对识别出的风险进行量化评估，确定其对企业的影响程度。
• 风险应对：制定相应的风险应对策略，确保企业在面临风险时的灵活应变能力。

3. 成本管控体系下的价值管理

在成本管控过程中，央企应从价值管理的角度出发，优化资源配置，提升运营效率。

• 资产处置：在资产处置过程中，注重成本分析，确保资产的最佳使用效益。
• 流程管理：通过流程优化，减少不必要的成本支出，提升整体效益。

4. 资金管控体系下的金融思维

资金管理是财务管理的重要环节。央企应当具备金融思维，灵活运用各类金融工具，以优化资金结构。

• 运营资金管理：明确运营资金的管理目标，确保资金流动的高效性。
• 资源型思维：通过资源配置优化，实现资金的高效利用。
• 互联网金融：借助互联网金融平台，提高资金管理的灵活性和效率。

五、财务数智体系的价值建设

随着信息技术的发展，财务数智体系已成为提升财务管理水平的重要工具。央企应当重视财务信息化建设，推动财务管理的智能化转型。

• 财务信息化建设的目标：通过信息化手段，实现数据的实时共享与分析，提高决策效率。
• 财务共享数智体系的功能：整合各类财务数据，实现财务管理的集中化与标准化。
• 财务数智体系的管理目标：通过智能化手段，提升财务决策的科学性与准确性。

六、结论与展望

央企在管理转型的过程中，构建一流财务管理体系是提升企业核心竞争力的重要途径。通过明确的战略指引与科学的管理框架，央企能够有效应对外部环境的变化，提升内部管理的效率与效益。未来，央企应继续关注财务管理的创新与发展，结合信息技术的应用，推动财务管理的智能化与数字化转型，从而为实现高质量发展奠定坚实的基础。