央企管理转型：提升效率与创新的关键路径

央企管理转型：迈向一流财务管理体系的战略与实践

在全球经济变革与市场环境日益复杂的背景下，中央企业（央企）的管理转型已成为推动经济高质量发展的关键因素之一。2022年3月，国务院国资委发布了《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，为央企的财务管理能力提升指明了方向。本文将探讨央企如何通过一流财务管理体系的建设，进行深层次的管理转型，以适应新的经济和市场环境。

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针对中央企业财务管理人员，这门课程深入解读了国务院国资委发布的《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》。通过理论与实务结合，涵盖战略调整、预算管理、风险管控、成本控制及资金管理等关键内容，帮助学员全面掌握财务管理体

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一流财务管理体系建设的背景

随着经济发展的变革与竞争环境的变化，央企面临着前所未有的挑战与机遇。传统的财务管理模式已难以适应新时代的要求，必须进行全面的战略调整。

• 经济发展变革的战略性调整：全球经济的结构性变革使得央企需要重新审视自身的财务管理策略，以适应新的经济形势。
• 竞争经营环境变化的战略性调整：市场竞争愈加激烈，央企必须提升财务管理的灵活性与应变能力，才能在竞争中立于不败之地。
• 央企国企管理转型的战略性调整：从以往的资源依赖型管理向价值创造型管理转变，提高管理效率，增强核心竞争力。

“1455”框架解析

在这一背景下，“1455”框架成为央企管理转型的重要指南。

• 一个核心管理目标：以提升财务管理能力为核心，促进企业可持续发展。
• 四个变革管理方向：包括财务管理的战略转型、信息化建设、风险管理及合规管理。
• 完善管理的五项职能：涵盖预算管理、成本管理、资金管理、风险管理与绩效管理。
• 价值管理的五大体系建设：构建财务管理与战略、运营、风险、合规、绩效的有机结合。

财务管理的“3361”解析

在实施“1455”框架的过程中，央企财务管理的“3361”体系也发挥着至关重要的作用。

• 财务在一流财务管理体系下的变革：通过整合信息与资金，提升财务管理的整体效率。
• 财务管理的三个信息与资金体系：包括信息共享、资金流动与财务透明。
• 财务管理的三个体系建设：分别是预算、成本与资金管控体系，强调制度的规范化与流程的标准化。
• 财务管理的六个职能建设：涵盖财务计划、决策支持、风险控制、绩效考核、合规管理与信息报告。
• 财务管理的一个核心管理目标：强调通过科学的财务管理实现企业价值最大化。

实务篇：应对复杂经济环境的战略调整

新冠疫情的全球蔓延使得各行各业都被迫进行战略调整，央企在这一过程中更是面临着巨大的挑战。如何在复杂的经营环境中实现盈利，是央企必须解决的问题。

预算管理体系下的资金与成本管控

预算管理是财务管理的重要环节，央企在预算编制中需要进行事前、事中与事后的控制。

• 事前控制：通过科学的预算编制，合理预测未来的资金需求与成本支出。
• 事中控制：实时监控预算执行情况，及时调整策略以应对变化。
• 事后控制：通过对预算执行结果的分析，进行总结与反思，为未来的决策提供依据。

风险管理体系下的合规管理

风险管理是央企管理转型中不可或缺的一环，如何识别与控制风险是关键所在。

• 风险识别：及时识别潜在的财务风险，进行风险的分类与评估。
• 风险应对：制定相应的风险控制措施，确保企业的合规经营。
• 目标管理法下的风险控制：将风险控制与企业目标相结合，确保在实现战略目标的同时，有效降低风险。

成本管控体系下的价值管理

价值管理是成本管控的重要目标，央企需要从成本视角出发，提升资产的利用效率。

• 成本视角下的资产处置：在资产处置过程中，充分考虑成本与收益的平衡。
• 成本管控的流程及体系方法：建立标准化流程，确保成本管控的有效性与可操作性。

资金管控体系下的金融思维

在如今的市场环境中，资金的管理至关重要，央企需要具备金融思维以优化资金配置。

• 运营资金管理的目标：确保企业在运营过程中的资金流动性与安全性。
• 资源型思维下的资金管理：合理配置资源，最大化资金使用效率。
• 供应链与互联网金融的运用：通过创新的金融工具与模式，提升资金管理的灵活性。

工具篇：财务数智体系与监督评价体系建设

为了实现一流财务管理体系的目标，央企需要建设财务数智体系与监督评价体系。

财务数智体系的价值建设

财务数智体系是实现财务管理信息化的重要手段，其价值在于提升财务决策的科学性与时效性。

• 财务信息化建设的目标与风险：通过信息化手段提升财务管理效率，但同时需警惕信息安全风险。
• 财务共享数智体系的功能：实现信息的实时共享，提升财务管理的透明度与协同效率。

财务管理监督评价体系建设

建立健全的监督评价体系是确保财务管理有效性的基础。

• 风险分析模型工具运用：运用风险分析模型对财务风险进行量化评估。
• 税务与合同风险分析：通过建立风险管理机制，确保合规经营与税务安全。
• 预算管理工具运用：利用先进的管理工具优化预算编制与执行过程。

总结

央企管理转型的关键在于建立一流的财务管理体系，以应对复杂多变的市场环境。通过“1455”与“3361”框架的实施，央企可以有效提升财务管理能力，实现战略与管理的深度融合。在未来的发展中，央企应继续探索与创新，推动管理转型的深入开展，为国家经济的高质量发展贡献更大的力量。